2020年7月27日，受市政府委托，青島市審計局局長侯杰向市第十六屆人大常委會第二十五次會議作了《關于青島市2019年度市級預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告》（以下簡稱《審計工作報告》）。
一年來，市審計局全面貫徹習近平總書記關于審計工作的重要指示批示精神，緊扣全面建成小康社會、決戰決勝脫貧攻堅目標任務，認真落實中央和省委、市委審計委員會會議精神，聚焦疫情防控、“六穩”“六?！?、三大攻堅戰、新舊動能轉換等重大戰略，持續“學深圳、轉作風”，圍繞省委“重點工作攻堅年”、市委15個攻勢等重大部署，依法履行審計監督職責，發揮常態化“經濟體檢”作用，促進提高各項改革工作的系統性、整體性、協同性，推動中央重大決策部署和省、市工作要求落實，服務保障全市經濟高質量發展。反映在今年的《審計工作報告》中，主要有以下特點：
一是提高政治站位，堅持黨對審計工作的集中統一領導。加強黨對審計工作的領導，是中國特色社會主義審計制度最本質、最鮮明的特征。一年來，在市委審計委員會的堅強領導下，市審計局認真落實習近平總書記關于審計工作的重要指示要求，認真貫徹習近平總書記關于新冠肺炎疫情防控工作的重要講話精神，牢牢把握審計機關不僅是國家機關更是政治機關的新定位，加大對黨中央重大政策措施貫徹落實情況的跟蹤審計力度，加大對經濟社會運行中各類風險隱患的揭示力度，加大對重點民生資金和項目的審計力度，進一步拓展審計監督廣度和深度，揭示了鄉村振興、精準扶貧、經略海洋、新舊動能轉換等方面存在的問題，推動經濟高質量發展，使黨對審計工作的集中統一領導更加細化、具體，推動中央重大決策部署和省、市工作要求的貫徹落實。
二是監督與服務并重，加大對15個攻勢推進的服務保障力度。2019年2月，市委十二屆五次全會在全市發起15個攻勢，要求進一步統一思想、凝心聚力，用行動和成效踐行“兩個維護”，推動青島各項事業走在前列，加快建設開放、現代、活力、時尚的國際大都市。市審計局全力跟進服務保障15個攻勢，創新搭建政策措施落實跟蹤審計平臺，通過平臺整合資源，形成不同要素之間的互動，實現審計價值倍增效應。將重大政策措施落實跟蹤審計的重心轉向15個攻勢，構建起審計計劃統一制定、要點統一執行、資源統一調配、成果統一反映的政策跟蹤審計平臺，擴展審計監督的廣度和深度，消除監督盲區。全年共抽審568個單位，出具審計報告或整改建議函96份，促進項目加快進度18個，推動優化營商環境、完善保障性安居工程等方面的21項政策措施得到落實。
三是扎實推進“兩統籌”，審計范圍和力度不斷加大。落實審計署關于做好審計項目審計組織方式“兩統籌”工作的要求，切實提高對 “兩統籌”重要性的認識，創新審計工作方式方法，將預算執行審計與政策落實跟蹤審計、專項資金審計工作有機結合，實現一次審計，多項成果。在審計項目統籌方面，探索開展“1+N”、嵌入式、融合式等審計項目組織方式，全市審計機關在組織開展預算執行審計時，都結合關注重大政策措施落實情況，關注15個攻勢推進情況。在審計組織方式統籌方面，加強全市審計機關跨層級、跨專業、跨區域優化組合，對重點行業或部門開展市、區同步審計，形成監督合力。
四是全力推進審計全覆蓋，進一步消除監督盲區。實行審計全覆蓋是黨中央作出的重大部署，是推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。市審計局認真落實審計署關于審計全覆蓋的部署要求，按照省委審計委員會辦公室、省審計廳關于推進預算執行審計全覆蓋的實施意見，科學謀劃審計項目，拓展審計廣度和深度，扎實有效推進預算執行審計全覆蓋。摸清了市級111個一級預算單位及所屬二、三級單位的基本信息和財務軟件信息，建立了預算執行審計對象信息清單，建成一體化數據采集系統，對數據的采集、存儲及分析進行統一管理。優化數據分析流程，創建了涉及預算資金績效、國庫集中支付等8個方面的審計模型42個，重點審計政府過“緊日子”情況、“三公”經費和會議費培訓費差旅費管理使用情況、財政支出資金績效及安全情況、財政存量資金管理使用情況、國有資產資金管理情況、機構改革相關政策措施落實情況等6大類事項，組織審計和核查59個單位的數據疑點360余個，對于共性問題分析是否存在體制機制障礙等深層次原因，推動相關問題早發現、早整改。
五是堅持“治已病、防未病”，充分發揮審計建設性作用。審計是黨和國家監督體系的重要組成部分，在推進國家治理體系和治理能力現代化中發揮著重要作用。一年來，市審計局堅持問題導向，加強對市級預算管理和預算單位財經法紀執行情況的審計監督，進一步加大財政資金績效審計力度，圍繞服務保障15個攻勢及時發現任務推進中的難點和堵點，及時反映改革發展中出現的新情況、新問題，及時總結提煉體制機制性障礙，及時提出審計建議。市委、市政府高度重視審計工作，及時聽取審計工作情況匯報，市領導多次對審計報告作出批示指示，要求各級各部門單位落實審計整改主體責任，嚴格在限期內將問題整改到位。有關區市、相關部門單位針對審計發現的問題和審計建議，及時制定整改計劃、提出整改措施、抓緊整改問題。
下一步，市審計局將按照市委、市政府部署要求和市人大常委會審議意見，認真督促相關區市和部門單位落實整改責任，年底前依法公告審計工作報告反映問題的全面整改情況。
正文下載：[解讀]發揮常態化“經濟體檢”作用服務保障全市經濟高質量發展（青島）.doc
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