近年來,湖北省襄陽市投資審計局以“工匠”標準打造一流團隊,以“工匠”精神塑造一流形象,以“工匠”品質打磨一流業績,在防范政府投資風險、節約政府投資和促進反腐等方面發揮了重要作用,贏得市委、市政府的充分肯定和市民的一致好評。
以“工匠”標準,打造一流團隊
秉持一流專業標準納新。近年來,無論是招錄公務員,還是聘用中介審計人員,該局除嚴格從政治品德和職業道德等方面進行考察外,在專業水平上始終秉持一流的選擇標準,優先錄用或聘用專業上達到一流水平的工程技術人員。新招錄的投資審計崗位公務員中不乏留美碩士、工程專業碩士、有注冊造價師資格與大型地產公司工作經歷的年輕人,他們現已成長為該局投資審計業務骨干,擔起投資審計重任。目前聘用的投資審計崗位專業技術人員中,工程管理專業本科畢業的學士8人,具有注冊建造師與造價師雙證的4人,具有注冊建造師、造價師和監理師三證的1人。
立體教育促進團隊“充電”。在當前工程建設領域新材料、新技術和新工藝研究運用日新月異的情況下,投資審計團隊的知識儲備以多種方式不斷更新。內部業務培訓力度持續加大,將投資審計涉及的主要內容細分至立項審批、勘察設計、招投標監管、施工管理、監理履責、隱蔽工程監督和工程財務等培訓專題,依照投資審計團隊人員的專業資質和特長認領主講專題,采取輪流主講的方式不間斷地開展投資審計業務培訓,教學相長,相得益彰。注重選派審計人員參加專業培訓。近年先后選派青年審計人員到南京審計大學、武漢大學和中南財經政法大學參加投資審計業務培訓達26人次。積極引導和激勵投資審計人員在現有資質證的基礎上,繼續參加建造師、注冊造價師、注冊會計師和律師等資格考試。通過資格考試的再學習,既促進了知識更新,又促成一批復合型投資審計人才的成長。
重大項目參審提能。積極參加上級審計機關組織的重大投資項目審計,提高審計人員的政治站位,拓展審計視野,學習先進的技術方法,以審代訓,以審提能。近年來,先后參加審計署、湖北省審計廳重大投資審計項目28人次,有效帶動了投資審計團隊的整體水平。
以“工匠”精神,塑造一流形象
“關鍵少數”引領團隊。局領導靠前指揮,親赴一線。對現場工作的領導和指揮不拘形式、不走過場,只要現場審計工作出現需要解決的困難和問題,無論是工作日,還是非工作日,主要領導或分管領導總是第一時間到達審計項目現場,與審計組的同志并肩作戰,聽取和掌握工作情況,集思廣益尋求解決問題的對策,及時排除障礙和困難。如在對某重點項目審計過程中,局領導了解到外出核實案件線索力量不足時,迅速協調和加派審計人員馳援。在同步跟蹤指揮調查核實工作中,當得知審計調查人員受到干擾和有外力施壓時,果斷采取閃電戰術,通知各路人員馬不停蹄推進調查核實工作,一項任務完成后直接奔赴下一項任務現場,速戰速決,為快速向司法機關移交案件線索爭取了寶貴時間。
紅色名片成為風景。堅持黨對一切工作的領導,一切工作到支部,以黨建統領投資審計。投資審計項目在哪里,黨支部就建在哪里,黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用就發揮到哪里,時刻擦亮黨員的紅色名片,黨員干部謀在前、干在前、當表率成為各個審計組的一道亮麗風景。如在開展省廳組織的交叉建設項目審計中,臨時黨小組每天交流一次情況、每周召開一次審計情況匯報會、每月進行一次回頭看,及時分析研究解決問題,最終高質、高效地完成了審計任務,得到省審計廳的好評。
精準踏勘成為常態。項目現場踏勘是投資審計的重要環節。踏勘過程中,審計人員對照施工藍圖直接核查實際施工是否符合設計要求,是否存在虛假項目、偷工減料及以次充好等問題,精準計算工程量,敏銳發現案件線索。如在某項目勘察過程中,審計小組的8名同志冒著36度以上的高溫在現場踏勘一個多星期,對1231個地勘鉆孔隨機抽取樣本踏勘核查。這些鉆孔分布在鄂北崗地方圓50多平方公里的范圍內,有的在山坡上,有的在荊棘中,有的在稻田里,有的在堰塘下,無論抽查的地勘鉆孔在哪里,審計人員都會對照圖紙標注的地勘鉆孔坐標數值,扛著開挖工具尋找到那里,開挖核實坐標位置是否有地勘鉆孔。功夫不負敬業的工匠人,在團隊的共同努力下,最終核實了該項目勘察設計單位偽造勘探點鉆孔記錄,無中生有編造鉆孔日期、深度、巖土(巖芯)描述等虛假鉆探數據,并以虛假鉆探數據出具工程項目地質勘查報告的嚴重違法問題。
以“工匠”功夫,打磨一流業績
不放過每個細節。在某重點建設項目審計中,審計人員發現,某監理公司以總監理工程師不能長期在寒冷地區(襄陽)工作,以及持有交通運輸部監理工程師資格證的監理人員信息無法在湖北省建筑市場監管公共服務平臺錄入為由而棄標,該細節引起審計人員的高度關注。經過投資審計人員對相關信息的仔細查詢發現,所謂的棄標原因根本不成立。為什么付出相當人力、物力、費用和一定時間取得的中標權,要以莫須有的原因放棄,棄標后的受益方是誰?審計人員帶著疑問抽絲剝繭、去偽存真,鎖定了某項目管理有限公司與某咨詢監理有限公司串標并偽造印章及合同的案件線索。司法機關在案件偵辦過程,由此及彼,擴大戰果,深挖出了該市近幾年來政府投資項目招投標中圍標串標的系列案件,形成“多米諾”效應,最終掀起了該市建筑市場的肅整風暴。
不放過一頁資料。在某改造工程項目審計中,投資審計人員按照項目資料類別,逐份、逐頁地審閱。盡管已經連續工作了兩個多星期,盡管一頁一頁地翻看資料已經導致雙眼腫脹,但仍然憑耐心和毅力堅持著,最終審計人員的目光定格在一頁臨時排水工程量簽證單上。以這一頁簽證單為突破口,最終查實了基本建設單位現場負責人黃某、監理部總監陶某、工程項目經理陳某,涉嫌串通提供虛假結算資料、套取國家建設資金的案件線索。
不放過一組數據。在某建設項目審計時,專用辦公家具投標報價中“中央臺”與“邊臺”的一組數據引起審計人員警覺,“中央臺”與“邊臺”報價分別為每延米4090元與2110元,遠遠高于網上查詢價。審計人員帶著問題繼續查看對比該中標單位其他項目的投標資料,發現“中央臺”與“邊臺”的投標報價分別高于其他項目2000元和1000元。審計人員從此點切入,步步深入,最后挖出了業主單位項目負責人與投標單位串標,提高報價套取項目建設資金的案件線索,目前涉案的數名犯罪人員已經落入法網。(于贊軍 鄭雙銀 晏長軍)
責任編輯:邊國英 |
【關閉】 【打印】 |