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王蕙娜

【摘要】黨的十八大以來，國家持續加大對脫貧攻堅和銜接推進鄉村振興的投入力度，實施了大量幫扶項目，形成了較大規模的資產。幫扶項目資產類型復雜、涉及領域廣泛、分布較為分散且地區間差異明顯，幫扶地區管理任務較為艱巨。當前，幫扶項目資產管理中存在基礎工作薄弱、運營管護效果不佳、利益聯結機制不牢固和違法違規行為多發等問題，究其原因，與幫扶項目立項不夠科學、配套設施建設未同步跟進、資產權屬界定復雜、運營管護主體能力不足、資產管理制度機制不健全等相關。針對以上問題及原因，本文建議幫扶項目資產管理審計可重點關注制度完善與責任落實、基礎工作開展和資產的運營管護、收益分配與處置等情況，并從以下方面推動幫扶項目資產長效管理機制的健全完善：一是推動完善頂層設計，建立健全工作協調機制；二是推動夯實管理基礎，強化項目統籌與配套支持機制；三是推動強化資產運營，完善群眾利益聯結機制；四是推動壓實監管責任，有效激發鄉村產業活力。