當前戰略性礦產資源管理中的主要問題及審計著力點
戚艷霞,審計署審計科研所資源環境審計研究室主任,研究員。
【摘要】戰略性礦產資源對國家經濟發展、國防安全和戰略性新興產業的發展至關重要,是礦產資源宏觀調控和監督管理的重點對象。本文在闡釋我國戰略性礦產資源勘查開發管理政策要求及現狀的基礎上,分析目前存在的政策不完善、規劃銜接不夠與約束力不強、機制不健全、違規開采、綠色礦山建設“走形式”、權力運行不規范等問題,進而有針對性地提出審計的主要著力點,包括:圍繞新一輪找礦突破戰略行動的重點任務和增儲上產需求,重點關注政策健全及有效實施情況;圍繞加大戰略性礦產資金投入及規范出讓收益征管要求,重點關注財政資金投入使用管理及出讓收益真實性等情況;圍繞戰略性礦產管理全過程的主要環節與監管目標,重點關注違規開采、以權謀利、重大生態風險等情況。
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