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郭鵬飛，審計署審計科研所資源環境審計研究室副研究員。

【摘要】長江經濟帶發展戰略是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰略決策。推動長江經濟帶高質量發展，根本上依賴于長江流域高質量的生態環境。目前長江經濟帶生態環境保護中的突出問題有：重點區域生態環境保護的有效約束尚不足，存在突破紅線建設、園區盲目擴張和岸線無序利用等重開發輕保護的現象；污染治理重點工程推進中出現堵點，治理短板尚待補齊，“達標”治污、干擾監測、跨省轉污等造成財政資金損失和治理成本攀升；“兩高”項目管控和產能置換落實弄虛作假，產業違規沿江布局和同質化競爭突出，綠色轉型升級亟需提高質量。主要原因包括：綠色發展政策的一體化水平不夠，尚需統籌資源利用和產業轉型等進行生態環境保護的綜合施策；流域管理條塊分割，省市間、部門間尚未形成協同聯動的有力和長效機制；部分領導干部履職盡責不到位，為了開發建設放任生態破壞和環境污染行為。建議從以下方面開展審計：一是關注重點區域的開發與保護協同情況；二是關注重點污染治理工程的落地見效和重要河湖的源頭治污情況；三是關注“兩高”項目管控、產能置換落實和低碳產業發育等產業綠色轉型升級情況；四是關注各省市、各部門在生態環境保護中的協作配合情況。