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王海濱，審計署審計科研所農業農村審計研究室副主任。

【摘要】電子債權憑證是以應收賬款產生的債權關系為基礎，并承諾到期兌付的電子憑證，具有可拆分、可轉讓、可融資等特點。根據業務流程的不同環節，其經濟實質兼具商業保理和商業票據特征。從產品數量來看，近年來電子債權憑證產品不斷上線運營，規模也在不斷擴張；從實際控制人的類型來看，核心企業占據主導地位，地方國有企業運營的電子債權憑證數量最多；從平臺建設來看，電子債權憑證主要依托供應鏈金融平臺進行開立、轉讓、融資或兌付，有的平臺是自建、有的平臺是SaaS模式；從實際運營主體來看，銀行、第三方機構的實際運營主體相對單一，而核心企業的實際運營主體較為復雜、多元，有的持有金融牌照，有的沒有任何金融資質。目前，電子債權憑證的開具主要靠核心企業構筑的平臺進行規范管理，沒有明確的法律制度作為依據，這一產品幾乎游離在監管之外，而核心企業過高的主體信用掩蓋了其隱藏的操作風險、市場風險等。電子債權憑證適用于民法典而不是票據法，對債權人的利益保護不足，也存在增加中小企業融資成本的可能性。從長期發展看，建議完善相關監管制度以及提高準入門檻。在審計過程中，可以從產品運營、平臺安全性等方面作為切入點進行關注。