近年來,隨著高等教育事業的飛速發展,高校辦學規模不斷擴大,其經濟活動也日趨多樣化和復雜化,高校內部審計工作在促進高校規范發展上有著重要作用。為充分利用內審監督規范高校發展,筆者認為可通過“三個著力”入手,進一步提升高校內審工作質效。
一、著力發揮審計機關指導監督作用
一是制定高校審計全覆蓋計劃,實現監督壓力傳導。在審計中關注高校內部審計制度建立情況和工作開展情況,檢查是否按照規定落實審計機構和人員配備,促進高校完善內部審計制度。加強與高校主管部門的溝通,定期通報審計機關對高校審計情況,促進審計成果運用。二是加強對高校內部審計的業務指導,加強對內部審計人員的培訓、實踐鍛煉與合作研究,提升內部審計人員的整體專業化素質。三是探索建立高校內部審計數據的定期報送機制,利用科技手段促進高校治理信息化水平的提高。
二、著力加強高校內審自身建設
一是完善內部審計機制,提高規范有效審計??梢詮倪M一步明確內部審計定位和職能,完善高校治理結構和內部審計工作機制;加強和重視內部審計人員的配備和培養;加大經費投入,保障內審工作開展等角度去完善。例如浙江中醫藥大學根據省審計廳“加大對審計整改的督促力度”的審計建議,修訂出臺了《內部審計工作規定》和《審計整改責任追究辦法》,突出內部審計在學校治理體系中的監督作用,強化風險防范效能。
二是擴大審計覆蓋面,促進高校組織目標實現??梢园凑诊L險督導清單,加強對學?;A性工作的審計監督,同時拓展新領域,積極探索開展政策跟蹤審計及信息系統審計等,不斷擴大審計覆蓋面。例如浙江工商大學根據省審計廳提出的審計建議“加強對下屬企業監管”,進一步建立了“必審制”“年審制”“輪審制”和“項目制”內審工作機制來加強對下屬企業的管理,通過企業財務審計、工程審計等相結合的方式,按不同周期實現對下屬企業的審計全覆蓋,建立常態化的內部審計全覆蓋的工作機制。
三是提升內部審計人員綜合素質,優化審計機構的組織結構。由于高校內審工作涉及財務、工程、信息化等多方面,又要對高校管理的風險性作出評估,因此審計人員不僅要懂財務會計等專業知識,更要具備對風險防控的綜合判別能力。同時,高校要加強內審隊伍年輕化建設,加快引進和培養高素質的年輕內審人才。
四是積極推進內審數字化轉型,提高審計效率。高校應根據現狀將部分業務納入信息化管理平臺中并對納入平臺的數據進行標準化的處理和操作,從而形成高校自己的信息化業務流程的標準體系。
三、著力優化高校內審工作外部環境
一是高校主管部門要完善對高校的管理與考核機制。進一步強化“條線管理”,不斷完善管理工作措施,細化量化條線分工責任,明確各對口條線的目標任務,加強績效考核,同時推進審計結果與被審計領導人員的考核、任免、獎懲等方面的掛鉤運用。二是內審協會通過強化培訓、加強宣傳交流等工作,推動高校內部審計工作。通過設立內審協會高校分會等形式,發揮審計專業人才咨詢作用,為高校內部審計提供專業支持。通過建立“結對互助”制度,將全省高校按照行業特點、內部審計力量、工作聯系密切程度等開展結對,實現工作互助,共同提升工作水平。(章曉燕 徐宛璐)
責任編輯:趙方 |
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