——2019年1月14日在寧夏回族自治區第十二屆人民代表大會常務委員會第八次會議上
自治區審計廳副廳長 宋衛中
主任、各位副主任、秘書長，各位委員：
受自治區人民政府委托，我向自治區人大常委會報告2017年度自治區本級預算執行和其他財政收支審計結果落實情況，請予審議。
自治區黨委、政府高度重視審計發現問題的整改工作。石泰峰書記在自治區黨委審計委員會第一次會議上強調，凡是管理分配使用公共資金、公共資產、公共資源的部門和單位，凡是行使公共權力、履行經濟責任的領導干部，都要依法自覺接受審計監督，認真整改審計查出的問題，深入研究和采納審計提出的建議，完善各領域政策措施和制度規則。咸輝主席親自抓審計整改，主持召開政府常務會議、專題會議等研究部署審計整改工作，要求有關單位認真落實審計整改責任，建立健全長效機制，以問題整改推動工作落實，將審計發現問題納入督查督辦事項。在今年7月自治區政府向自治區人大常委會報告審計情況后，各有關單位認真履行審計整改主體責任，積極制定整改工作方案，逐項抓好落實。各行業主管部門認真履行審計整改監督管理責任，及時指導、督促被審計單位抓好整改落實，建立健全規章制度，規范管理。審計機關嚴格落實審計整改督促檢查責任，建立審計整改臺賬，實行對賬銷號制度，定期跟蹤檢查被審計單位和其他有關單位的整改情況，促進問題整改到位。截至目前，要求整改的六大類57項問題，已整改53項，整改落實率93%。
一、自治區本級預算管理審計發現問題整改情況
（一）針對部分財政代編預算下達不及時的問題，自治區財政廳認真整改，3.99億元代編預算資金已全部分配下達和統籌安排。
（二）針對財政涉農資金使用效率有待提高的問題，財政廳通過月度通報、績效評價、專項清理等方式，督促各地加快扶貧資金支出進度，9個貧困縣（區）8.07億元未使用整合資金已使用7.09億元，其余資金按項目進度撥付。
二、部門預算執行審計發現問題整改情況
（一）針對預算編制執行有待提高的問題，有關部門已將代編預算中未及時下達和統籌使用的38.06億元資金全部分配到具體單位和項目。
（二）針對資金管理不夠規范等問題，5個單位印發了差旅費報銷、公務接待等方面的制度，強化內部管理；12個單位通過加快支付進度、調整項目等方式盤活使用資金8551.68萬元；5個單位清退超標準接待費、電話費等13.42萬元。
三、自治區“三大戰略”相關審計發現問題整改情況
（一）針對科技項目監管不到位、專項資金閑置的問題，自治區科技廳制定了《寧夏回族自治區科技計劃經費監督管理辦法》等制度，加強項目監管，并通過上繳國庫、調整項目等方式盤活閑置專項資金598.53萬元。
（二）針對扶貧對象識別不夠精準、互助資金管理不夠嚴格、項目進展緩慢等問題，有關縣（區）及時解除與已經移民搬遷的19名護林員的合同；對達到脫貧標準的14戶18人予以清退；通過加快扶貧項目進度、調整用于同類項目、及時支付到位等方式盤活項目閑置、互助資金等1724.99萬元。
（三）針對污染防治資金管理不夠規范、項目實施比較緩慢的問題，2個市縣將挪用的2749.1萬元環保專項資金歸還原資金渠道；5個重點流域治理項目、4個人工濕地建設項目基本完工，3個污水處理廠完成提標改造任務。
四、民生工程和專項資金審計發現問題整改情況
（一）針對城鎮保障性安居工程資金閑置、部分項目建設進展緩慢的問題，有關地方、單位積極整改，截至目前，1.35億元因項目進展緩慢閑置的資金，已使用2844.47萬元，上繳財政2117.89萬元；未建成的6026套住房已基本建成5562套。主要是因為自治區農墾集團巴浪湖農場與原施工單位簽訂的施工合同終止，通過公開招標重新選聘了施工單位進場復工，影響了工期和資金使用進度。
（二）針對養老服務體系建設項目未按期建成、基本建設程序不合規、政府配套資金未及時到位的問題，有關地方認真整改，未按期建成的22個項目已全部完成主體建設；基本建設程序不合規的5個項目通過辦理施工許可證、簽訂補充協議等方式完善了相關手續。政府配套資金未到位的5個縣（區）已安排或解決資金1007.01萬元，大武口區由于財力困難140.13萬元配套資金尚未到位。
（三）針對重點信息化建設項目進展緩慢、統籌規劃不夠、資產管理不規范的問題，有關部門印發了《關于建立自治區電子政務工作統籌協調機制的意見》和《寧夏回族自治區電子政務工作聯席會議制度》，明確了相關部門的主要職責、工作規則和工作要求；6個未按期建成的信息化重點建設項目中的5個項目已建成，1個項目正在推進；10個部門補記固定資產2.61億元；7個部門及時整合優化功能相近的系統。
五、政策措施落實跟蹤審計發現問題整改情況
針對政策措施落實不到位、建設項目進展緩慢、資金管理使用不規范等問題，2個單位退還違規收取的招標保證金3.77億元；4個縣（區）整合使用償債準備金等2.17億元，歸還原資金渠道1891.18萬元；8個市縣實施的城鄉社區服務站建設、老舊住宅小區整治改造等項目已基本建成。
六、投資項目審計發現問題整改情況
針對違規招投標、工程結算不規范等問題，建設單位完善了相關制度，對工程結算和決算進行了調整。
綜合上述情況，2017年度審計發現問題整改成效明顯。有關單位及時下達資金42.05億元，盤活資金11.81億元，加快實施項目57個，完善規章制度12項，給予71名責任人黨內嚴重警告、誡勉談話、責令檢查等處理處罰，促進了政策落地生根、項目加快實施、資金規范使用。
目前，由于項目合同變更、征地補償協調等原因，還有4個問題正在加緊整改，有關地方、單位已作出安排和承諾。下一步，我們將認真落實審計整改責任，繼續加大整改力度，確保所有問題整改到位。
主任、各位副主任、秘書長，各位委員，我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面落實自治區第十二次黨代會精神，自覺接受自治區人大的指導和監督，進一步鞏固和深化整改工作，建立健全長效機制，為實現經濟繁榮、民族團結、環境優美、人民富裕，與全國同步建成全面小康社會目標而奮斗！
正文doc下載：關于2017年度自治區本級預算執行和其他財政收支審計結果落實情況的報告（寧夏）.doc
正文pdf下載：關于2017年度自治區本級預算執行和其他財政收支審計結果落實情況的報告（寧夏）.pdf
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