2017年,審計署深圳特派辦認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,切實履行全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任,按照“強基礎、創特色、立規矩、嚴管理”的思路,依法履職盡責,堅持創新發展,在改進工作作風、加強隊伍建設、規范內部管理等方面均取得較好成效。
歲末年初,該辦結合2017年度工作總結對黨建工作進行了一次大盤點,發現成果豐碩,亮點多多。
關鍵詞一:強化黨建工作基礎,落實全面從嚴治黨主體責任
深圳辦堅持以黨建工作為統領,認真履行全面從嚴治黨主體責任,牢固樹立抓好黨建就是最大政績的理念,把全面從嚴治黨作為首要政治任務,認真履行全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任,扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。
亮點1:迅速掀起學習黨的十九大精神熱潮。
黨的十九大勝利閉幕后,深圳辦分黨組通過集中觀看視頻、下發學習教材、開展問卷測試等形式,迅速掀起學習貫徹十九大精神的熱潮。特派辦領導堅持帶頭研讀,帶頭宣講,在學懂弄通上下功夫,在深鉆細研中見成效。
圖為海南脫貧攻堅審計組在黨的十九大開幕當天學習討論十九大報告
圖為三亞政策跟蹤審計組在審計一線學習黨的十九大精神
圖為深圳辦召開中心組專題學習會,認真學習黨的十九大精神。將黨的十九大報告細分為11個專題,發各黨支部開展學習。各基層黨支部創新方式方法,認真學習黨的十九大精神。
圖為計算機審計處黨支部在十九大報告學習中創新采用詞頻分析法依托大數據技術對報告中“熱詞”進行深入解讀
圖為金融審計處黨支部圍繞防范化解系統性金融風險與被審計單位開展主題聯學
亮點2:強化基層黨組織建設,充分發揮黨支部戰斗堡壘作用。
深圳辦以夯實黨支部工作基礎、進一步提升支部黨建規范化水平為出發點,在履職盡責、學習內容、組織生活、工作記錄和檢查監督五個方面探索出黨支部“五個標準化”工作法,使黨支部真正成為堅強的戰斗堡壘,推動全辦全面從嚴治黨向縱深發展。
圖為辦領導帶頭講黨課
全年辦領導班子成員和黨支部書記共講黨課30余次,各黨支部召開黨員大會等共計240余次,進一步規范了黨的組織生活
圖為深圳辦組織開展臨時黨支部主題聯學、佩戴黨徽亮明黨員身份、走訪慰問老黨員、緬懷革命先烈等系列主題黨日活動
圖為基層黨支部充分依托審計駐地廉政教育資源,先后赴愛國主義教育基地海瑞墓接受廉政紀律教育,參觀葉挺故居紀念館、張云逸大將紀念館、海南臨高角解放公園、白沙起義紀念園、瓊崖縱隊司令部舊址和深圳市博物館等,進一步強化了黨的觀念和黨員意識。
關鍵詞二:打造審計特色亮點
2017年,深圳辦的審計人員足跡遍布大江南北,既深入驕陽似火的海南島,也來到高冷濕寒的云貴高原,既有訪貧問苦的走村串戶,也有深入山高溝深的艱難行走。審計人員跋山涉水,不辭辛勞,付出的是汗水,收獲的是成果。全年共組織實施審計項目13個,審計查出的違規問題金額567億元,促進增收節支和撥付資金到位3.7億元,移送重大違法違紀問題線索6件。
亮點1:國家重大政策措施落實情況跟蹤審計,促進發展的質量和效益。
深圳辦始終把國家重大政策措施落實情況跟蹤審計作為一項政治任務來抓。在海南和深圳國家重大政策措施落實情況跟蹤審計中,緊緊圍繞習近平總書記對海南建設國際旅游島、深圳經濟特區改革創新先行先試的指示精神,堅持“三個區分”,打造特色審計成果。
圖為深圳市政策跟蹤審計組實地調研企業發展情況
圖為海南政策跟蹤審計組延伸蔬菜種植基地
亮點2:促進全面建成小康社會,打贏精準脫貧攻堅戰。
在海南扶貧資金專項審計中,圍繞精準扶貧政策措施落實、扶貧資金分配管理使用、扶貧項目績效發揮以及扶貧項目建設管理等方面扎實開展審計工作。審計組克服貧困縣交通不便、雨季山路濕滑等困難,深入國家級貧困縣所屬10個鄉鎮、21個行政村延伸審計,發現的多個問題線索作為典型案例反映。
圖為海南脫貧攻堅審計期間,審計人員步行山路5公里前往苗族村寨了解產業扶貧、危房改造項目實施情況,脫貧攻堅在路上
圖為在海南扶貧審計中,審計人員深入貧困戶家中,通過實地查看、走訪談話等方式,調取建檔立卡扶貧手冊,了解貧困戶的家庭基本情況、致貧原因和幫扶措施,核實貧困戶是否如實收到了扶貧物資或款項,是否有人力和技術進行種養,發放的物資是否起到實際作用。
亮點3:揭示重大問題線索,發揮審計反腐敗“利劍”作用。
我們緊緊盯住公共資金使用、公共權力運行等重點環節,堅決貫徹落實署黨組“兩手抓、兩手硬”的要求,在揭示體制機制性問題的同時,堅決查處危害國家經濟安全、損害人民利益和違反中央八項規定精神的問題。在企業經責審計中、在稅收審計中、在專項資金審計中,揭示查處了一系列虛開增值稅專用發票、向民營企業輸送利益等問題線索,被審計署移送相關部門立案查處。
圖為在專項資金審計過程中,審計組對諸多虛假資料進行核查,查處發現騙取專項資金的問題線索
圖為在企業審計中,審計組經過大量調閱資料、深入核查分析、實地走訪調查、多次輾轉延伸,查實多個違法違紀問題線索
亮點4:推動打好污染防治攻堅戰。
在貴州省長江經濟帶生態環境保護審計項目中,審計組選擇貴州省部分企業和污水處理廠進行延伸調查,通過實地走訪、座談、調取數據等方式了解企業生產能力和污水處理情況。通過審計監督,強化當地群眾“綠水青山就是金山銀山”的環保理念。
圖為審計人員實地查看污水防治情況
關鍵詞三:數據先行,依法審計
深圳辦注重發揮以計算機審計為基礎的審計數據分析作用,每一個項目都由承擔具體任務的處室或審計組提出重點審計目標、內容和方向,交由計算機分析小組利用已有數據平臺進行分析,出具數據分析結果和疑點線索,由審計組進行核查落實。2017年,累計出具數據分析報告26期、開展數據查詢36批次,分析問題線索涉及偷逃消費稅、虛開增值稅發票等,經審計組查實后取得豐碩審計成果。
圖為數據分析團隊集中開展大數據綜合分析
關鍵詞四:嚴暖結合,加強內部管理
機關內部的精細化、規范化管理是審計業務工作的重要基礎,也是深圳辦“強基礎、創特色、立規矩、嚴管理”的重要內容之一。本著高效、簡單、規范的原則,切實開展制度清理,將原有的83項制度修訂完善為7大類16項制度,持續抓好制度宣傳和落實。堅持嚴暖結合,切實做好群團工作。春節、端午節前后走訪慰問部分退休干部30余人次,機關工會組織開展趣味運動會、新春團拜會等活動。2名同志分別被共青團審計署直屬機關委員會表彰為優秀團干部和優秀團員。(審計署深圳特派辦)
圖為開展豐富多彩的文體活動
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