黨的十九大報告指出“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎?！卑l揮黨支部主體作用和基本功能，突出政治功能，推動思想政治建設抓在日常、嚴在經常，是黨的十九大對加強基層組織建設的要求。審計署沈陽特派辦樹立黨的一切工作到支部的思想理念，堅持問題導向，在“學”“做”“改”等多個方面下功夫、出實招，以“4個著力”提升黨支部解決自身問題的能力，強化基層黨組織建設，推動審計工作順利開展。
一是著力解決“三會一課”創新不夠的問題?！?/strong>三會一課”是黨的組織生活的基本制度，為了改變長期以來“三會一課”主要以黨員集中開會學習為主的形式單一化現象，沈陽特派辦創新黨支部活動方式，改進支部黨員大會、黨支部委員會以及黨課的形式，在豐富內涵、拓展外延上下功夫，使“三會一課”更貼近實際、貼近工作、貼近黨員。如，通過主題黨日平臺開展參觀紅色教育基地等開放式組織生活。建軍90周年前夕，國家重大政策跟蹤審計組臨時黨支部在愛國主義教育基地古田會議會址開展“增強‘四個意識’嚴守紀律規矩”主題黨日活動；“九·一八”事變86周年之際，計算機審計處黨支部到“九·一八”歷史博物館開展“勿忘國恥 奮發圖強”主題黨日活動，在活動的“儀式感”“莊重感”中增強了黨員的歸屬感。沈陽特派辦在傳統講授式黨課的基礎上，將座談討論、實景體驗、對話交流、視頻直播等形式引入黨課，同志們通過各抒己見、互相啟發、親身感受、情景互動，使黨課學習更加生動靈活，增強了學習效果，提升了黨課的“黨味”。截至2017年10月底，14個黨支部和5個臨時黨組織共開展黨課50余次，及時鞏固了黨的基礎知識和創新理論，黨員素質得到提升。
二是著力解決學習教育不深不透的問題。針對部分黨支部學習教育不夠完善、學習沒有做到入腦入心的問題，沈陽特派辦擴展和豐富了黨支部的學習形式。一方面，繼續開展“全員學、全員講、全員考”活動，結合不同階段學習教育重點任務發放相關學習資料，為黨支部組織學習提供參考。不定期組織有針對性的全員考試和知識競賽，將學習黨的十九大報告、新修訂的中國共產黨章程、最新政策規定、審計法規等納入考核重點，努力掃清黨員干部的知識盲點，讓黨員在持續深入學習中，強化對主題的認識理解。另一方面，改革學習方式。如，專題學習做到會前充分自學和會上積極研討相結合，主動交流和隨機點名發言相結合，引導黨員真正把學習的功夫下在平時，促進黨員思想認識整體提升；利用“互聯網+”載體，在“沈辦微工作”微信群推送主流媒體和知名專家對黨的十九大報告及新修訂黨章的解讀文章，刊載各黨支部的學習體會，保證黨員隨時隨地開展學習交流；設立“理論自習室”，通過固定學習場所和嚴格學習制度，保證黨員能靜下心來“讀原著、學原文、悟原理”，切實提升學習效果。
三是著力破解黨支部主體作用發揮不到位的問題。為了克服黨建工作責任意識弱化的問題，沈陽特派辦從規范組織生活入手，明確支部開展換屆、“三會一課”、主題黨日活動、黨員談心談話、組織生活會、民主評議黨員等組織生活要求，讓支部組織生活嚴格規范起來，常態化開展下去。如，針對審計人員常年出差、工作壓力比較大的特點，為掌握黨員的思想動態和實際困難，要求黨支部定期開展職工思想狀況分析，嚴格落實談心談話制度，做到“四個知道、一個跟上”，即知道黨員在哪里、干什么、想什么、需要什么和思想政治工作跟上。從規范支部活動記錄入手，黨支部的各類學習和活動都要在支部記錄本中體現，每個季度報送《基層黨組織學習臺賬》和《基層黨組織落實“三會一課”等組織生活制度臺賬》，將報送內容作為檢查考核支部黨建的主要依據。
四是著力解決黨建工作與審計業務協同問題。特派辦作為業務性非常突出的部門，黨建工作與業務工作必須協同加強，黨建工作必須起到統領作用，才能更好地履行審計監督職責。各黨支部通過認真學習貫徹黨的十九大精神，把本支部的業務工作放在黨的中心工作和宏觀政策的大局中思考和把握，堅持問題導向和需求導向，以強化黨建和促進審計監督，實現了由“兩層皮”到“一盤棋”的轉變。如，圍繞黨的十九大提出的“加快生態文明體制改革，建設美麗中國”的目標，在礦產資源審計和自然資源資產離任審計中，關注生態環境和生態文明建設的效果；圍繞“建設現代化經濟體系”中供給側結構性改革的任務，在中央企業領導人經濟責任審計中，關注企業產能過剩、產業結構調整、節能減排等相關政策；圍繞中央各項政策的實施效果，在國家重大政策跟蹤審計中，關注重大宏觀調控政策是否落實到位，從體制、機制、制度等多層面進行分析和研究，提出維護國家政策安全運行、防范化解風險、優化政策措施的審計對策，推動國家重大決策部署和有關政策措施的貫徹落實。（房曉丹）
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