天長:制定工程結算審計項目復審操作辦法 加強自身內控管理
為進一步規范政府投資建設項目工程結算審計中的復審行為,提高審計質量,明確審計責任,防范審計風險,兼顧重要性和效益性的原則,安徽省天長市審計局最近制定并出臺了《天長市審計局工程結算審計項目復審操作辦法(試行)》。該辦法主要從復審組織、復審實施、質量控制和責任追究四個方面加強對審計機關和自身人員的內部控制和管理。
一是在復審組織階段成立審計組,明確分工,落實責任
。規定項目復審應組成審計組,審計組內設組長、主審和復核三種崗位,明確成員分工、落實崗位責任。而且規定主審和復核崗位不得由同一人擔任,實行審、核分離,互相制約、互相監督,避免出現既是運動員又當裁判員的現象。二是在復審實施階段明確審、核重點,做到有的放矢,提高審計效率
。一方面,對項目主審人員的審計工作提出了明確要求,既列出了開展程序性審核時應當涵蓋的重點內容,又規定了實質性審核應當以“量大價高項目優先”為原則,采取抽樣檢查的方式進行,并針對不同項目設定最低抽查率;另一方面,對項目復核人員的工作制定明確范圍,規定組內復核工作應針對主審人員審核程序執行情況和審核結果質量兩個方面進行檢查,強調對主審工作的內容檢查和質量評價。三是注重審計過程中的質量控制,要求以過程控制提高審計質量
。辦法規定主審人員在審計過程中須填制主審工程量抽查明細表、主審綜合單價抽查明細表和專業指標統計對比表,復核人員須填制復核抽查內容明細表和主審工作情況評價表,將質量控制貫穿于整個項目復審的全過程。四是建立責任追究制度,防范審計風險
。明確規定不按程序及要求進行復審導致出現審計質量問題、隱瞞重大問題以及因處理措施不當導致應發現的問題未被發現并造成不良后果等情形,相關責任人將被依法依規追究相關責任。該辦法的施行,明確了審計人員在項目復審工作中的責任和風險,將進一步規范審計機關及審計人員的復審行為,促進審計工作質量和效率的進一步提高。(刁文山)
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