江蘇徐州賈汪區：審計助推完善公共財政體系
近來，江蘇省徐州市賈汪區政府以審計整改為契機，采取多項措施，不斷推動財政體制改革深化，完善公共財政體系以來，取得了明顯的效果。
今年1月份，徐州市審計局在對賈汪區主要領導經濟責任審計過程中，揭示了本級預算管理績效性不強，鎮級財權事權不匹配，國有資產監管約束機制不健全，土地出讓核實不規范等問題，引起了區委、區政府主要領導的高度重視。
該區成立了財政績效評價工作組，專門負責績效管理工作，推行了“評估、監控、績效考評”的財政預算績效管理機制，財政組織專家對項目主管部門編報的績效目標進行論證，重大項目實施全程跟蹤管理，對完工項目積極開展績效評價。2013年，該區共實施績效跟蹤項目20個，績效評價項目24個，涉及公共投入資金7.05億元，實現了較好地社會效益。
該區下發了區鎮財政體制調整試行方案，實施了新型財政管理體制，重新核定鎮級上解基數和收入分成辦法，調整增支負擔、代發結算及資金分成辦法，將財力向鄉鎮傾斜，進一步強化鎮級財政綜合職能，力促財權、事權更加匹配。
根據審計提出的加強國有資產統一管理，提高利用效益的建議，賈汪區由區財政、審計、監察組成聯合工作組，對全區國有資產進行了認真清查，在此基礎上，該區引入“行政事業單位資產管理信息系統”，對全區行政事業單位國有資產進行網絡化管理。同時，加大資產處置的公開化力度，各部門各單位資產出租一律實行公開競拍。去年，多家單位聯合舉辦的“新城區公房租賃權春季拍賣會”上，14處國有經營房產租金收益達到206.2萬元，成交價溢出162%，收入凈增值63萬元。
針對土地出讓金滯留匯繳專戶時間過長，未按規定編制土地出讓收支預算等問題，該區從源頭抓起，制定辦法進一步加強土地出讓金收支管理，進一步強化土地出讓金收繳入庫期限，及時上繳入庫土地出讓金1.02億元，清理欠收資金2.38億元，財政聯合國土部門，重新修訂、完善土地出讓金預算編制，嚴格規范土地出讓金的支出。（鹿丙奇）
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