湖北咸寧：審計助力全市“綠色轉型升級”
地處湖北南大門的湖北省咸寧市，全境森林覆蓋率54.2%，城市建成區綠化覆蓋率40.2%，生態優勢得天獨厚。該市樹立“綠色崛起”發展戰略，全力推進經濟社會轉型升級。近年來，咸寧市審計部門結合市委、市政府綠色發展的重大部署，充分發揮審計職責，為該市“綠色轉型升級”保駕護航。
體檢綠色謀劃，推進理念形成。咸寧市審計局依據市委、市政府建設資源節約、環境友好、綠色低碳、持續發展的生態咸寧發展目標，在審計項目計劃上，緊密圍繞綠色發展、綠色產業、綠色消費、綠色民生、綠色環保的重要部署，安排實施了發展、財政、住建、環保、城投、交通、林業、水利、園林綠化、開發園區、城市基礎設施等審計。在審計目標上，將綠色發展的組織、管理、實施、成效作為審計重點，實現從審計項目安排到審計目標重點，都與綠色發展戰略無縫對接。審計部門按照綠色發展的要求，全面檢查各地區、各行業、各部門、各單位的工作部署與安排、資金管理與使用、項目實施與管理等是否符合綠色發展的規定，掌握綠色發展戰略在決策、管理、實施諸環節的落實情況，發現其存在的問題，弄清原因，專題向市委、市政府反映，使審計反映的情況成為市委、市政府重要會議的決策依據，推進綠色發展理念逐步形成。
把關產業布局，引領特色突破。該局充分利用審計的優勢和特點，在該市重大產業發展決策上發揮作用。如對該市開發園區建設、“山上再造一個咸寧”戰略、幕阜山扶貧開發、三城六區建設、打造百億茶產業、打造百億竹產業、十大民生工程建設、十大產業工程建設、十大環保工程建設、十大基礎設施工程建設等重大部署，審計機關積極反映情況，提出意見建議，有的發揮了咨詢作用，有的發揮了參考作用，有的發揮了建議作用，有的發揮了審核把關作用。另外，該局加大對咸寧經濟開發區、工業新城、旅游新城等產業園區的審計監督，對不符合環保要求、能耗較大、技術工藝落后的企業進行調查和反映，確保入園企業符合“綠色轉型升級”的要求。
護航戰略實施，推動綠色轉型。一方面，該局針對重大建設項目，實行全程跟蹤監督，確保重大項目建設符合綠色發展要求。今年來，該局派出16個跟蹤審計組，對市直16個政府投資項目實行跟蹤審計，涉及城市道路、園林綠化、供水排水、污水處埋、垃圾處埋、開發區基礎設施等項目建設，及時發現工程建設在申報立項、勘探設計、概預算、招投標、建設施工、物資采購、監理、竣工驗收等方面存在的問題，特別關注不符合綠色要求，違反節能減排、生態環保規定的問題，一經發現，立查立糾，使重大建設項目成為推動綠色轉型的示范和引擎。另一方面，該局針對涉及綠色發展的地區、行業、部門、單位加強審計監督，有的幾年輪審，有的每年必審。通過審計，發現這些地區、行業、部門、單位在落實綠色發展戰略、實施項目建設、開展資全及項目管理、履行自身職責方面存在的問題；針對問題，依據法律法規進行處理。如對城市污水處理存在問題、城市建設毀壞山體問題，審計發現后，及時進行處理。
關注綠色民生，提升幸福指數。該局加大對涉及綠色民生領域的監督力度，在開展交通、道路、規劃、園林、環保、環衛、衛生、文化、旅游、水利、城市基礎設施等審計過程中，就這些部門單位在實施綠色民生存在的問題督促整改，并提出審計建議。該市積極采納審計建議，著力推進綠色民生建設，提升市民幸福指數。目前，該市采取“還地于民”，對中心城區13座山體進行保護和美化，打造“城市綠心”；對九曲繞城的淦河進行生態修復，打造“城市綠帶”。（陳禮高 張旺寶）
體檢綠色謀劃，推進理念形成。咸寧市審計局依據市委、市政府建設資源節約、環境友好、綠色低碳、持續發展的生態咸寧發展目標，在審計項目計劃上，緊密圍繞綠色發展、綠色產業、綠色消費、綠色民生、綠色環保的重要部署，安排實施了發展、財政、住建、環保、城投、交通、林業、水利、園林綠化、開發園區、城市基礎設施等審計。在審計目標上，將綠色發展的組織、管理、實施、成效作為審計重點，實現從審計項目安排到審計目標重點，都與綠色發展戰略無縫對接。審計部門按照綠色發展的要求，全面檢查各地區、各行業、各部門、各單位的工作部署與安排、資金管理與使用、項目實施與管理等是否符合綠色發展的規定，掌握綠色發展戰略在決策、管理、實施諸環節的落實情況，發現其存在的問題，弄清原因，專題向市委、市政府反映，使審計反映的情況成為市委、市政府重要會議的決策依據，推進綠色發展理念逐步形成。
把關產業布局，引領特色突破。該局充分利用審計的優勢和特點，在該市重大產業發展決策上發揮作用。如對該市開發園區建設、“山上再造一個咸寧”戰略、幕阜山扶貧開發、三城六區建設、打造百億茶產業、打造百億竹產業、十大民生工程建設、十大產業工程建設、十大環保工程建設、十大基礎設施工程建設等重大部署，審計機關積極反映情況，提出意見建議，有的發揮了咨詢作用，有的發揮了參考作用，有的發揮了建議作用，有的發揮了審核把關作用。另外，該局加大對咸寧經濟開發區、工業新城、旅游新城等產業園區的審計監督，對不符合環保要求、能耗較大、技術工藝落后的企業進行調查和反映，確保入園企業符合“綠色轉型升級”的要求。
護航戰略實施，推動綠色轉型。一方面，該局針對重大建設項目，實行全程跟蹤監督，確保重大項目建設符合綠色發展要求。今年來，該局派出16個跟蹤審計組，對市直16個政府投資項目實行跟蹤審計，涉及城市道路、園林綠化、供水排水、污水處埋、垃圾處埋、開發區基礎設施等項目建設，及時發現工程建設在申報立項、勘探設計、概預算、招投標、建設施工、物資采購、監理、竣工驗收等方面存在的問題，特別關注不符合綠色要求，違反節能減排、生態環保規定的問題，一經發現，立查立糾，使重大建設項目成為推動綠色轉型的示范和引擎。另一方面，該局針對涉及綠色發展的地區、行業、部門、單位加強審計監督，有的幾年輪審，有的每年必審。通過審計，發現這些地區、行業、部門、單位在落實綠色發展戰略、實施項目建設、開展資全及項目管理、履行自身職責方面存在的問題；針對問題，依據法律法規進行處理。如對城市污水處理存在問題、城市建設毀壞山體問題，審計發現后，及時進行處理。
關注綠色民生，提升幸福指數。該局加大對涉及綠色民生領域的監督力度，在開展交通、道路、規劃、園林、環保、環衛、衛生、文化、旅游、水利、城市基礎設施等審計過程中，就這些部門單位在實施綠色民生存在的問題督促整改，并提出審計建議。該市積極采納審計建議，著力推進綠色民生建設，提升市民幸福指數。目前，該市采取“還地于民”，對中心城區13座山體進行保護和美化，打造“城市綠心”；對九曲繞城的淦河進行生態修復，打造“城市綠帶”。（陳禮高 張旺寶）
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