山東新泰市審計局三管齊下念好權力監督“緊箍咒”
近年來,山東省新泰市審計局始終把查處揭露濫用權力、以權謀私作為領導干部經濟責任審計的主抓手,努力念好對權力監督的“緊箍咒”,促進了廉潔政府建設。
一是加強建章立制,以制度規范經濟責任審計。新泰市審計局在泰安等縣市區率先制發了《新泰市經濟責任審計評價規范》、《新泰市市直機關部門(單位)領導干部經濟責任審計評價量化記分辦法》,推行《新泰市黨政領導干部離任經濟事項交接規定》,簡化了審計程序,提升了審計效果;蒙陰縣、定陶縣、鋼城區等地組織、審計部門先后前來參觀學習。兩辦《規定》頒布施行后,又在泰安市率先提請市委、市政府印發了《關于進一步加強經濟責任審計工作的意見》、《經濟責任審計工作聯席會議制度》、《經濟責任審計結果運用辦法》等3個重要文件,并分片組織相關單位分工領導、財務人員學習培訓,在全市上下營造了學習《規定》、貫徹《規定》的高潮,促使領導干部時刻繃緊履行經濟責任這根弦。
二是加強審計創新,促進領導干部敬畏責任。新泰市審計局建立全市應審計領導干部臺賬,對所有審計對象按照任職時間長短和崗位重要程度,區分輕重緩急,實行分類動態管理,做到離任必審、任中抽審,每年占比不低于30%,確保所有審計對象三年至少輪審一遍。在操作方式上,堅持并不斷完善經濟責任審計紀委、組織、審計等部門聯合進點制度,通過當場公布審計實施方案、領導講話、宣讀述職報告、發放調查問卷等程序,有效提升了經濟責任審計的權威性。在審計內容上,更加關注財政資金的使用效率和效果,關注重大經濟決策的程序和效果,在經濟責任審計項目的內容中體現績效意識。今年把“三公經費”和會議費作為領導干部任期經濟責任審計的重要內容,重點檢查是否存在挪用其他預算資金或向下級單位攤派、轉嫁相關費用等問題,并在審計報告分別進行單獨反映,分項披露絕對值和占比,“舌尖上的浪費”、“車輪下的腐敗”得到有效遏制。今年以來,已責令兩個單位就超支招待費60多萬元的問題分別限期進行了整改。
三是加強警示教育,積極參與懲防體系建設。新泰市審計局堅持把法制宣傳教育工作融入審計業務之中,實行一個審計項目講一堂審計法制課,納入優秀項目考核。去年以來,通過現場說法、辦班培訓等方式,累計為被審單位舉辦財會業務講座79次、集中培訓班4期。堅持把“治已病”與“防未病”相結合,把審計中反映出來的帶有普遍性、苗頭性的問題分類匯總,通過審計談話、在一定范圍內通報,充分發揮審計監督的警示作用。對于因履行經濟責任不力、違法違紀給單位造成較大經濟損失的領導干部,堅決移送紀檢和司法機關依法處理。今年上半年移送市紀委審計案例1例,現已被檢察機關立案查辦。(陳建東)
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