江蘇蘇州不斷加強審計作風效能建設
近年來,江蘇省蘇州市審計局以提高審計干部素質為核心,從教育入手,以活動凝聚,用監督保障,不斷提高審計機關作風效能,先后榮獲江蘇省“五一”勞動獎狀、“江蘇省文明單位”等榮譽,被推薦為蘇州市文明單位標兵。
一、以教育引導人,筑牢思想防線。著力塑造“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀,讓崇廉勤學思進成為風尚。
一是緊跟形勢,不斷豐富教育內容。以領導干部為重點對象,以黨性德性教育為重點內容,規劃和實施審計干部教育培訓。年初抓反腐倡廉形勢任務教育,年中以黨的優良傳統教育為主,下半年以黨紀政紀學習、案例警示教育為主,組織開展學習《黨章》、《廉政準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》以及審計“八不準”紀律,使領導干部和審計干部自覺遵守黨紀法規,增強廉潔自律意識。
二是創新載體,實施“三位一體”系統教育。加強主題教育。2009年開展“增強紀律觀念、自覺接受監督”教育,2010年開展“樹勤廉新風,展審計風采”活動,2011年開展“學習《廉政準則》,爭做勤廉表率”主題教育,今年開展“學《官德》書、思官德行”主題教育。幾年來,該局干部撰寫心得體會文章750余篇。突出重點教育。定制重點教育套餐,強化重點崗位人員廉政風險教育;今年8月,組織全市新進審計人員進行封閉式任職培訓,強化新聘任干部的道德品質、廉潔從審意識和崗位勝任能力。實行專題教育。以專題講座、黨課和報告會等形式開展對全體干部職工的教育,4年來,該局先后請市紀委、市宣傳部和審計廳領導以及專家學者作報告20余場。
三是覆蓋全年,發揮教育滲透作用。堅持每季度組織一次黨組中心組理論學習;每個月設定一個思想道德主題,組織中層以上干部學習討論。如今年先后結合傳達市委市政府重要會議、市廉政大會、作風效能大會等精神,組織對奉獻意識、大局意識、求實作風等專題進行學習討論;組織全體審計干部開展讀書明志漂流活動,倡導黨員干部學習優秀書刊。
二、用活動凝聚人,占領思想陣地。著力營建風清氣正的良好氛圍,培養干部職工健康、向上的生活情趣,和樂觀、進取的工作態度。
一是把文體活動生活化。組織并鼓勵審計人員參加乒乓球、羽毛球、打太極拳等健身活動,目前,該局80%以上同志是蘇州市集郵協會會員,還有許多篆刻、書法、繪畫、攝影愛好者,“審計杯”乒乓球賽已連續舉辦了12年。同時與南京審計學院、市菱塘社區共建社會實踐基地和教學實習基地,為干部提供互動互促機會,保證審計干部職工興趣愛好廣泛、業余生活充實。
二是把主題活動特色化。在“問題解決月”中,優化工程審計和內審指導,推進便民惠民舉措;在“服務提升月”活動中,排查和整改作風效能問題;在機關“服務品牌”創建活動中,推出最能體現審計特色的品牌——經濟衛士、民眾眼睛。結合建國、建黨等重大活動舉辦文藝匯演、“感受輝煌成就,促進審計發展”演講、“廉政之聲”歌詠等活動。今年,組織全體審計干部開展“重溫入黨誓詞、登山健康身心”活動,弘揚黨的優秀傳統,活躍氣氛、啟迪心靈。
三是把業務工作興趣化。組建計算機審計攻關小組、信息宣傳骨干小組等多個興趣小組,連續3年舉辦青年審計論壇,今年11月還將舉行全市審計計算機技能操作大賽。引導廣大審計干部尤其是中青年干部自發自覺進行鉆研,樹立積極正確的奮斗目標,自覺摒棄不良作風。
三、靠獎懲激勵人,推動思想升華。著力完善監督約束激勵機制,讓“比學趕超”成為主流,為干部積極進取、自強不息、廉潔自律提供動力。
一是創新項目效能監督機制。運用現代技術手段,開發運用“審計項目進度管理監察系統”,將績效管理與審計業務管理、審計權力監督、審計廉政風險防控相結合,動態跟蹤審計項目運行全程。開發“投資項目審計信息管理系統”,強化對投資項目審計過程的監控,抑制舞弊行為的發生。運用現場審計實施系統和審計管理系統應用平臺,加強對審計項目進程和政務流轉的監督,促進廉潔審計、廉潔辦公。
二是強化外部監督機制。規范干部職工8小時內外言行。加強特約監察員工作,暢通社會監督渠道,開展“被審對象評審計”活動,強化外部監督。多年來,該局與市紀委廉政辦向被審單位發出的廉政效能回訪調查函,滿意率與比較滿意率均達100%。
三是完善量化考評機制。完善“創三優爭三先”年度考評機制,用身邊人、身邊事教育引導審計干部,近四年共涌現出54名先進審計能手,15個先進集體,63個先進個人。財政金融審計處獲得蘇州市“青年文明號”榮譽稱號,固定資產投資審計處的勤政廉政先進事跡,在全省審計系統做事跡報告。(王麗芳)
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