湖北巴東：審理工作在審計轉型中發揮重要作用
湖北省巴東縣審計局法規審理室，主要從事計劃、法規、審理、培訓、科研等工作，通過歷時三年的探索實踐，目前這一工作已逐步走向規范化、制度化。2011年，該局法規審理室取得了驕人的業績，共下達綜合審計計劃18個，開展政策法規及審計業務培訓48次，召開審理會議22次，書面及網上審理審計項目55個，現場審理審計項目1個，督導審計項目6個，審理各種審計資料5000余份，成功地實現了財政預算執行審計、政府投資審計、經濟責任審計及計算機輔助審計等業務理念和審計行為的全面轉型。
一是制定審計項目操作規程。依照審計法、國家審計準則和《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》，先后制定了《審計業務基本流程》、《審計機關審計項目計劃管理辦法》、《審計執法程序操作規程》、《政府投資項目審計管理制度及操作規程》、《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計操作規程》及《財政聯網審計管理辦法》。這六大操作規程，有著極強的針對性和指導性，為審計人員具體開展審計實務提供了指南。
二是加強審計業務培訓。結合審計實務，先后開展了審計法實施條例、政府績效審計、國家建設項目投資審計、財政預算執行審計、國家審計準則、AO2011系統運用、AO實例及計算機審計方法撰寫、領導干部經濟責任審計、審計風險防控等審計業務培訓。該局加大培訓力度，通過各種形式的強力培訓和學習，全局干部職工由不適應到逐步適應，由自由裁量到規范化操作，已成功地實現了新時期審計的轉軌轉型。
三是嚴把項目審理關。一是所有審計項目實施，嚴格執行審計組長審核、分管領導復核和法規審理部門審理的操作流程。嚴格依照審計法、國家審計準則及《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》的規定執行。二是通過網上審理、報送審理、現場審理等多種形式，對審計項目實施全過程適時監督管理，對照國家審計準則等規定現場糾偏，及時整改完善。
四是創新審理方法。不斷創新審理方法，充分借助審理平臺，除每月對各審計項目例行審理外，經常深入一線現場巡回督導，指導克難攻堅，指導編寫實施方案、編寫底稿、審計取證、編審報告，同時還將每一次審理會議及審計業務會議，當作全局人員共同學習取長補短的機會，讓參審人員在審理中不斷完善提高。（萬玉昆）
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