河南禹州:審計當好經濟衛士 捂住政府“錢袋子”
河南省禹州市審計局自開展政府投資審計工作以來,認真貫徹“依法審計,服務大局,圍繞中心,突出重點,求真務實”的審計工作二十字方針,嚴把工程預算關口,改進審計技術,創新工作方法,使有限的財政資金發揮最大的使用效益,促進了全市經濟投資環境改善,取得了經濟效益和社會效益雙豐收。該局具體措施是:
——協助政府出臺政策,規范投資行為。2006年8月,禹州市人民政府印發了《禹州市政府投資建設項目審計辦法》;2008年3月,該市政府又進一步加強了投資建設項目管理,印發了《禹州市政府投資建設項目管理辦法(試行)》,該《辦法》明確了審計監督對象、范圍、內容及方式等,賦予該局開展工作更多職權,促進了全市基本建設項目自覺接受審計監督,使建設項目朝著制度化、規范化、法制化方向發展。
——監督關口前移,嚴把預算關。為嚴把預算關口,該局變事后查處為事前控制,對建設單位提供預算標底進行審計,把好招投標關。該局對全市所有政府投資工程進行預算審計,為確定工程標底提供了科學的參考數據,并參與工程施工的全過程監督,開創了禹州市工程建設“無上訪、無舉報、無鬧事”的記錄。
——控制投資造價,做好決算審核。在決算審核時,該局將財務收支審計與工程造價審計結合起來,并將工程變更部分作為重中之重,針對投標單位低價中標高價結算現象,以工程文件資料和建筑施工合同、現場變更簽證有效性和真實性、定額及取費三個方面為重要審核內容,以工程變更部分為審計重點。為市財政節約了大量資金。
——創新工作方法,提高審計技能。該局十分注重利用計算機技術開展審計工作,通過利用有關工程計價系列軟件,實現與造價單位電子報價軟件和電子圖形軟件對接,提高工程量的計算速度和準確性。目前,采用的軟件技術比以往要節約工時在60%以上。達到了事半功倍的效果。(韓向雨 尹定成)
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