湖北荊門內部審計工作呈現“五新”特色
近年來,湖北省荊門市審計局將內部審計作為國家審計“免疫系統”的重要補充力量,切實整合資源,強力推進內部審計工作發展,呈現出“五新”特色。
一是內審組織建設有新突破。該局按照國家審計署出臺的《審計工作五年發展綱要》和有關內部審計工作的文件規定為指導,初步建立和形成了適應該市經濟社會發展需要的內部審計組織體系。截至目前,該市內審機構已發展到了312個,從業人員已達613人,其中企業465名,行政事業單位92名,其他經濟組織56名。自該市內審協會第一屆理事會成立以來,共有185個部門和單位新建了內部審計機構,充實內審工作人員139名。
二是內審資源整合有新亮點。該局注重國家審計和內部審計力量整合、資源共享,繼委托內審機構開展本單位小型政府投資審計項目,以及運用其他審計成果外,今年又“開辟新徑”,將內審資源引入經濟責任審計,出臺了《關于委托內部審計機構開展經濟責任審計的意見》,將黨政機關、國有及國有控股企業等單位所屬部分副縣級單位負責人的經濟責任審計項目委托給內審機構來做,這一舉措既有效解決了審計力量不足的矛盾,又使審計跟進機制進一步完善,加強了對各系統單位的常規監督。
三是內審職能作用有新提升。近年來,該局以內部審計條例的貫徹落實為契機,制定了內部審計工作意見,提出國有企業以風險控制為導向,以深化經濟責任審計、提高管理水平和經濟效益為重點,在為管理層決策服務,不斷完善法人治理結構,促進增收節支上下功夫;行政事業單位以健全內部審計機制,不斷完善內部控制制度為重點,著力控制行政管理成本,規范內部管理。圍繞工作目標和重點,各內部審計機構結合實際,積極開展審計監督,取得了明顯成效。近幾年該市內審機構完成財務收支、經濟效益、基建投資等審計事項4300個,查處違紀違規金額18500萬元,發現案件案線索19個,向司法機構移送案件6起,建議行政處分50余人,提出管理意見600多條,促進增收節支8815萬元。
四是內審業務培訓有新力度。制定內部審計工作人員培訓教育實施方案,先后舉辦了“績效審計實務操作和評價體系”、“內部控制評價”等12期內審業務培訓班,培訓內審人員達800余人次。通過聘請內審人員參與國家審計機關審計工作,以審代訓培訓人員達200多人次。2010年,又組織內審人員學習新修訂的《審計法實施條例》、《國家審計準則》,通過形式多樣的培訓學習,有效提高了內審機構的專業勝任能力。
五是內審理論研討有新發展。開展理論研究和學術研討是內審工作的一項重要職能,也是推動審計工作實現科學發展的一條重要途徑。近年來,該市積極開展理論研究、學術研討和評選表彰活動,2009年選送10多篇優秀論文參加全省內部審計理論研究活動,并將研究成果編輯出版了《內部審計理論與實踐》一書,供全市審計人員和內審人員學習交流,起到了解放思想、更新觀念、提高能力的功效,從而也推動了該市內部審計工作的新發展。(樊孝清 柳祥剛)
一是內審組織建設有新突破。該局按照國家審計署出臺的《審計工作五年發展綱要》和有關內部審計工作的文件規定為指導,初步建立和形成了適應該市經濟社會發展需要的內部審計組織體系。截至目前,該市內審機構已發展到了312個,從業人員已達613人,其中企業465名,行政事業單位92名,其他經濟組織56名。自該市內審協會第一屆理事會成立以來,共有185個部門和單位新建了內部審計機構,充實內審工作人員139名。
二是內審資源整合有新亮點。該局注重國家審計和內部審計力量整合、資源共享,繼委托內審機構開展本單位小型政府投資審計項目,以及運用其他審計成果外,今年又“開辟新徑”,將內審資源引入經濟責任審計,出臺了《關于委托內部審計機構開展經濟責任審計的意見》,將黨政機關、國有及國有控股企業等單位所屬部分副縣級單位負責人的經濟責任審計項目委托給內審機構來做,這一舉措既有效解決了審計力量不足的矛盾,又使審計跟進機制進一步完善,加強了對各系統單位的常規監督。
三是內審職能作用有新提升。近年來,該局以內部審計條例的貫徹落實為契機,制定了內部審計工作意見,提出國有企業以風險控制為導向,以深化經濟責任審計、提高管理水平和經濟效益為重點,在為管理層決策服務,不斷完善法人治理結構,促進增收節支上下功夫;行政事業單位以健全內部審計機制,不斷完善內部控制制度為重點,著力控制行政管理成本,規范內部管理。圍繞工作目標和重點,各內部審計機構結合實際,積極開展審計監督,取得了明顯成效。近幾年該市內審機構完成財務收支、經濟效益、基建投資等審計事項4300個,查處違紀違規金額18500萬元,發現案件案線索19個,向司法機構移送案件6起,建議行政處分50余人,提出管理意見600多條,促進增收節支8815萬元。
四是內審業務培訓有新力度。制定內部審計工作人員培訓教育實施方案,先后舉辦了“績效審計實務操作和評價體系”、“內部控制評價”等12期內審業務培訓班,培訓內審人員達800余人次。通過聘請內審人員參與國家審計機關審計工作,以審代訓培訓人員達200多人次。2010年,又組織內審人員學習新修訂的《審計法實施條例》、《國家審計準則》,通過形式多樣的培訓學習,有效提高了內審機構的專業勝任能力。
五是內審理論研討有新發展。開展理論研究和學術研討是內審工作的一項重要職能,也是推動審計工作實現科學發展的一條重要途徑。近年來,該市積極開展理論研究、學術研討和評選表彰活動,2009年選送10多篇優秀論文參加全省內部審計理論研究活動,并將研究成果編輯出版了《內部審計理論與實踐》一書,供全市審計人員和內審人員學習交流,起到了解放思想、更新觀念、提高能力的功效,從而也推動了該市內部審計工作的新發展。(樊孝清 柳祥剛)
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