山東壽光審計局積極推動政府投資審計“爭先創優”
山東省壽光市審計局積極探索政府投資審計新思路,創新政府投資審計方法,努力提高審計效果,較好地發揮了投資審計促進提高建設資金管理水平和投資效益的作用。截至10月底,通過審計節約建設支出4000余萬元。壽光市審計局投資審計的做法,在全省投資審計暨縣級投資審計經驗交流會上進行了典型經驗交流。該局的主要做法有:
一是關注重點投資項目,促進宏觀政策落實。按照上級審計機關要求,圍繞“擴內需、保民生、調結構、促增長”等宏觀政策,以重要民生工程為切入點,對中小學校舍安全工程、農網二期建設改造、農村住房建設與危房改造、中央新增投資項目開展跟蹤審計和調查,力促新增投資政策全面落實。年初,及時把中央促進經濟發展的“一攬子”政策措施納入了常規學習培訓內容,切實把握每一項政策措施的具體內容和目標取向。定期組織開展項目跟蹤審計和調查情況研討,客觀評估中央新增投資政策執行的效益情況,及時向市委、市府匯報,有效發揮審計監督的建設性作用。
二是創新審計內容,注重投資項目績效。為主動跟進客觀形勢的變化和市委、市府的需求,按照“在探索中規范,在規范中推進”的思路,積極探索推進績效審計,及時總結經驗做法,構建起了體現自身特點、符合壽光實際的績效審計標準體系,編寫了政府投資項目績效審計專項操作規程,為加快政府投資項目績效審計提供了基本指導,促進了審計工作向更高層次發展。
三是創新審計方式,提高審計效果。今年初,壽光市政府第3次常務會議要求“完善政府投資項目審計監督程序,實行政府投資項目和部門投資重大項目必審制”。為切實保證政府投資項目的審計質量和效率,該局采取了政府審計主導與社會審計參與相結合的方式,通過政府采購選擇信譽好、實力強的社會中介機構參與政府投資項目審計。健全《壽光市審計局政府投資項目審計管理辦法》,落實參審中介機構準入、合同、全過程監督、抽審、考評等“五項制度”,規范審計行為,使政府投資審計規范有序。抓好《壽光市政府投資項目參審中介機構考核辦法》的落實,對參審中介機構從完成審計任務、執行審計紀律、業務能力、提供審計成果資料、服務態度等五方面進行考核,實行末位淘汰制和廉政、審計質量一票否決制。在保證審計質量的前提下有效緩解了當前政府投資審計任務重與審計力量明顯不足的矛盾;同時,研發了政府投資審計版現場審計實施系統,實現了建審軟件與現場審計實施系統的(AO)的無縫聯接,使工程審計更加準確、高效,更好地保證了政府投資審計質量。(武志國 樓志強)
一是關注重點投資項目,促進宏觀政策落實。按照上級審計機關要求,圍繞“擴內需、保民生、調結構、促增長”等宏觀政策,以重要民生工程為切入點,對中小學校舍安全工程、農網二期建設改造、農村住房建設與危房改造、中央新增投資項目開展跟蹤審計和調查,力促新增投資政策全面落實。年初,及時把中央促進經濟發展的“一攬子”政策措施納入了常規學習培訓內容,切實把握每一項政策措施的具體內容和目標取向。定期組織開展項目跟蹤審計和調查情況研討,客觀評估中央新增投資政策執行的效益情況,及時向市委、市府匯報,有效發揮審計監督的建設性作用。
二是創新審計內容,注重投資項目績效。為主動跟進客觀形勢的變化和市委、市府的需求,按照“在探索中規范,在規范中推進”的思路,積極探索推進績效審計,及時總結經驗做法,構建起了體現自身特點、符合壽光實際的績效審計標準體系,編寫了政府投資項目績效審計專項操作規程,為加快政府投資項目績效審計提供了基本指導,促進了審計工作向更高層次發展。
三是創新審計方式,提高審計效果。今年初,壽光市政府第3次常務會議要求“完善政府投資項目審計監督程序,實行政府投資項目和部門投資重大項目必審制”。為切實保證政府投資項目的審計質量和效率,該局采取了政府審計主導與社會審計參與相結合的方式,通過政府采購選擇信譽好、實力強的社會中介機構參與政府投資項目審計。健全《壽光市審計局政府投資項目審計管理辦法》,落實參審中介機構準入、合同、全過程監督、抽審、考評等“五項制度”,規范審計行為,使政府投資審計規范有序。抓好《壽光市政府投資項目參審中介機構考核辦法》的落實,對參審中介機構從完成審計任務、執行審計紀律、業務能力、提供審計成果資料、服務態度等五方面進行考核,實行末位淘汰制和廉政、審計質量一票否決制。在保證審計質量的前提下有效緩解了當前政府投資審計任務重與審計力量明顯不足的矛盾;同時,研發了政府投資審計版現場審計實施系統,實現了建審軟件與現場審計實施系統的(AO)的無縫聯接,使工程審計更加準確、高效,更好地保證了政府投資審計質量。(武志國 樓志強)
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