云南楚雄州審計局出臺縣長經濟責任審計評價暫行辦法
為了規范縣長任期經濟責任審計評價行為,提高審計質量,防范審計風險,為縣長經濟責任審計結果運用提供較為準確的依據,云南省楚雄彝族自治州審計局經過半年的多方考察調研,充分論證,制定出臺《楚雄州縣長經濟責任審計評價暫行辦法》?!掇k法》共8章25條,堅持審計什么就評價什么,審計到什么程度就評價到什么程度的原則,規定了評價的內容、范圍,評價指標體系,評價原則,經濟責任界定,評價結果應用等。
一是縣長經濟責任審計評價的范圍??h長經濟責任審計評價的范圍包含財政性資金內部控制制度建設的評價,審計事項真實性、合法性和效益性的評價,重大經濟決策情況的評價,履行經濟職責、遵守財經法紀的評價,以及根據審計發現問題作出的綜合評價。
二是縣長經濟責任審計評價的內容??h長經濟責任審計評價的內容。包括年度經濟工作目標制定,地方經濟管理制度、措施;主要經濟社會發展指標、經濟工作目標完成情況;縣域經濟的質量、結構和協調發展情況;政府負債增減變動情況,是否存在財政風險;社會保障體系建設的的情況;國有土地征用管理使用情況;國有資產保值增值情況;政府否有利于地方財政收入的增長和符合環境保護情況12個方面的內容。
三是縣長經濟責任審計評價指標??h長經濟責任審計評價的指標包括定量指標和定性指標,定量指標是審計手段能核實認定評價指標,包含經濟社會發展、財政收支平衡分析、重點建設項目投資、土地資源、社會保障、招商引資、地方政策制定情況、重大經濟決策情況、政府負債情況以及審計發現的主要問題10個方面。定性指標是從非數字經濟責任角度來考察領導干部的經濟責任履行的群眾效果。主要是通過群眾民主評議的方式,反映領導干部在任期內經濟權力控制、管理職責控制、勤政廉潔印象等方面的情況。
四是縣長經濟責任審計評價標準?!掇k法》對財政性資金內部控制制度,審計事項的真實性,審計事項合法性,審計事項的效益性,重大經濟決策的正確性,遵守財經法紀的嚴肅性,履行經濟職責整體性等作了全面、科學、可操作的明確規定。
五是縣長經濟責任審計評價方法。定量評價和定性評價相結合,以審計結果為基礎,對被審計對象有關經濟活動的真實性、合法性、效益性進行評價,客觀全面反映領導干部經濟責任的履行情況。
六是縣長經濟責任審計評價結果運用?!掇k法》對縣長經濟責任審計評價結果的運用作了清晰的規定,要求審計機關、紀檢監察機關、組織部門、司法機關和其他相關單位各司其職、各負其責,協調配合,全面應用審計評價結果。(張萬禮)
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