廣東佛山市審計局“出實招”落實《廣東省預算執行審計條例》
自今年廣東省第一部地方審計立法——《廣東省預算執行審計條例》獲得省人大審議通過和頒布以來，佛山市審計局不僅組織干部認真學習，熟練掌握，還以實際行動貫徹落實《條例》的新規定、新要求，進一步強化預算執行審計工作，加大審計整改力度，促進各區（縣）和預算部門加強預算資金管理，有效預防“屢審屢犯”問題發生，切實發揮審計“免役系統”功能。
借助《條例》支持，預算執行審計有力度。新頒布的《條例》明確和豐富了預算執行審計的內容，補充了預算執行的審計手段，并對預算執行審計中如何開展效益審計做出了原則性規定。該局自年初《條例》獲得省人大審議通過后，就按照《條例》的規定和要求，在2008的預算執行審計中做到“范圍拓寬、內容深化”。今年的審計監督范圍，涵蓋了市本級和轄下所有區（縣）的預算執行情況，對全市財政性資金實施更加全面、系統的審計監督，有效消除了審計監督“盲區”。在審計內容方面，選擇預算資金使用項目的效率性、效果性進行審計，從審計方案編制、審計實施過程到審計結果評價，都融入績效審計和管理審計的雙重理念和內容，促進提高效益、完善制度、規范管理。今年審計工作報告的績效性、建設性特點，得到了佛山市人大常委會的充分肯定，一致認為預算執行審計工作“有力度、有深度”。
引起領導重視，跟進“免疫”有良方。市領導對今年的市本級和各區（縣）的預算執行審計報告都十分重視，批示率達到100%，要求各區（縣）和部門單位認真落實整改。審計工作報告向社會公開
后，在市領導的大力支持下，該局進一步深化審計成果運用，由“一把手”親自跟進，創新運用高規格的“三會三通報”方法，加緊督促審計結果落實，有效防止“屢審屢犯”問題發生。一是參加全市財政稅收分析會議，通報審計發現在財政預算編制、執行和財政收支等方面存在的問題，促進各分管財政的區（縣）領導和財稅部門負責人加強財政收支管理；二是參加2010年部門預算編制會議，通報近年部門預算執行審計中發現的普遍性問題，明確今后部門預算執行的財經紀律要求，提前給各部門分管財務的領導和財務人員打“預防針”；三是分別到部分區（縣）召開審計回訪座談會，重點向區（縣）長通報審計發現的苗頭性問題，使其認識到問題的嚴重性，及早防范問題發生。通過主動介入，緊密結合《條例》要求，在不同場合、針對不同審計監督對象通報審計情況，切實發揮了預算執行審計的“免疫”功能。
觸動部門單位神經，落實《條例》有成效。通過“三會三通報”，各區（縣）和部門深受觸動，整改工作更加主動，切實做到“一學二改三完善”。一是根據通報講話要求，重點學習《預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》和《條例》等內容，進一步提高財經紀律觀念；二是對癥下藥，落實整改。根據審計報告指出的問題，許多部門單位主動與審計組聯系互動，深入查找問題成因，提高整改措施的針對性。據初步統計，目前審計工作報告的整改落實率已經達到了80%以上；三是完善制度，建立長效機制。在審計的大力推動下，財政部門根據審計意見和建議，近日制定了《關于加強財政資金管理的意見》，并以市政府辦公室的名義轉發給各區（縣）和預算部門貫徹執行?！兑庖姟凡粌H要求各單位要加強財政資金和政府債務管理，健全資金審批制度，提高財政資金使用效益，還強化了預算單位和財政部門的責任，完善內外監督機制，共同構建維護財政資金安全、完整、高效運行的“免疫系統”。（龍遨海）
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