浙江象山縣人大常委會高度評價“同級審”三方面突破
近日，浙江省象山縣審計局受象山縣人民政府委托，向象山縣第十六屆人大常委會第十五次會議作了《象山縣2008年度本級預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告》。象山縣人大常委會認為，今年的“同級審”報告以全部政府性資金審計為主線，堅持“揭露問題、規范管理、促進改革、提高績效”的審計工作思路，突出民生審計、績效審計，加強對預算編制、管理、執行及結果的全過程審計，工作思路清晰，審計覆蓋面廣，重點突出?！巴墝彙眻蟾鎯热莩鋵?，數據翔實，反映和揭露的問題有力度，有深度，所提出的審計建議有針對性和可操作性，審計作為經濟運行“免疫系統”的功能得到了較好的體現，并努力實現了三方面的突破。
審計內容上的突破。在原來常規性的預算執行審計基礎上，今年在審計內容上實現了“三大突破”。第一，關注財政資金的安全性和效益性，把政府投融資情況作為審計的一個重要內容，對政府負債的規模、舉債的程序、投資的績效進行全程審計。第二，加大稅收政策執行的審計調查，反映產業結構調整與自主創新稅收政策的執行情況，特別是國際金融危機以來出口退稅政策的執行及對出口企業實體經濟運行情況的影響。第三，注重政府專項資金審計，特別是全縣擴大內需資金和民本民生專項資金管理使用和績效情況的跟蹤審計，反映五項社保、新農村合作醫療保險、農村五保和城鎮“三無”對象集中供養、促進再就業等專項資金在籌集、使用、管理中存在的新情況和新問題，并及時督促整改。
審計手段上的突破。改變原來計算機僅作為輔助審計的現狀，將電子數據采集與手工數據采集結合起來，充分運用AO功能對數據進行抽樣分析，提高審計效率和質量。如在開展對財稅部門審計的同時，應用AO計算機審計系統對國庫集中收付系統、地稅稅收系統數據進行檢索分析，收到了很好的效果。
審計報告上的突破。突破原來審計報告內容不全面、揭露問題不深刻的狀況，今年的“同級審”報告綜合了審計查明的所有問題，并提出有針對性的意見和建議；同時，將審計的情況和內容如實向縣人大、縣政府反映，為人大監督和政府決策提供了更全面的依據。
審計內容上的突破。在原來常規性的預算執行審計基礎上，今年在審計內容上實現了“三大突破”。第一，關注財政資金的安全性和效益性，把政府投融資情況作為審計的一個重要內容，對政府負債的規模、舉債的程序、投資的績效進行全程審計。第二，加大稅收政策執行的審計調查，反映產業結構調整與自主創新稅收政策的執行情況，特別是國際金融危機以來出口退稅政策的執行及對出口企業實體經濟運行情況的影響。第三，注重政府專項資金審計，特別是全縣擴大內需資金和民本民生專項資金管理使用和績效情況的跟蹤審計，反映五項社保、新農村合作醫療保險、農村五保和城鎮“三無”對象集中供養、促進再就業等專項資金在籌集、使用、管理中存在的新情況和新問題，并及時督促整改。
審計手段上的突破。改變原來計算機僅作為輔助審計的現狀，將電子數據采集與手工數據采集結合起來，充分運用AO功能對數據進行抽樣分析，提高審計效率和質量。如在開展對財稅部門審計的同時，應用AO計算機審計系統對國庫集中收付系統、地稅稅收系統數據進行檢索分析，收到了很好的效果。
審計報告上的突破。突破原來審計報告內容不全面、揭露問題不深刻的狀況，今年的“同級審”報告綜合了審計查明的所有問題，并提出有針對性的意見和建議；同時，將審計的情況和內容如實向縣人大、縣政府反映，為人大監督和政府決策提供了更全面的依據。
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