安徽巢湖：“ 五項措施”強化領導干部經濟責任審計
為進一步貫徹落實科學發展觀，優化經濟社會發展環境，推動依法行政，加強對領導干部的監督管理。近期，安徽省巢湖市審計局采取“ 五項措施”強化領導干部經濟責任審計工作。
改善審計環境，降低審計風險。為提高審計質量，有效地降低審計風險，該局領導積極與市委領導、紀檢、組織、檢查等部門進行有效溝通、密切配合、齊抓共管，形成審計合力，實現審計效益最大化。同時，不斷加強與被審計單位、被審計人員的交流。通過爭取市委主要領導、相關單位的重視及被審計單位有關人員的積極配合，營造一個良好的審計環境，保證了審計人員更好地開展經濟責任審計工作。
嚴格審計程序，規范審計操作。一是市經責局在對居巢區經濟責任審計具體實施辦法研究的基礎上，進一步完善現市局相關經濟責任審計規章制度和操作規程，使其更具有操作性；二是出臺領導干部經濟責任審計規范程序、具體內容、適當范圍、合理評價等相關規章制度，使審計人員在審計工作中有章可循，規范審計人員操作程序使其更具科學性和權威性；三是市經責局就規范各種經濟責任審計公文體系，開展系列專題講座。
強化審計學習，提高隊伍素質。一是對重大經濟責任審計，打破科室限制，讓年輕同志積極參與，加快培養年輕審計人才；二是加強審計人員培訓，有計劃地在局內開展經濟責任審計經驗交流會、網絡模擬審計競賽、市縣區審計機關培訓等相關活動，不斷讓審計人員更新知識、優化專業結構、提高整體素質，使審計人員逐步掌握經濟責任審計的本領；三是建立經濟責任審計專家經驗庫，整合各方面審計人才，充分發揮專家的優勢，為經濟責任審計提供智力保障和技術支持。
整合有限資源，形成審計合力。該局主要通過三項措施整合有限資源，一是改進審計程序，根據審計項目，靈活適用專項審計和簡易的審計調查；二是探索內部審計和社會審計的有機結合，注重發揮內部審計的主導型作用，同時委托社會審計，充分發揮社會審計的輔助性作用，形成審計合力，以保證經濟責任審計順利進行；三是加強部門聯合，形成審計合力。審計中加強與紀檢、組織和領導組成員的溝通，將審計過程中發現的問題及時向有關部門反映，形成聯動機制。
構筑合力監督網絡，促進審計成果轉化。一是認真開展審前調查。審前搜集與審計事項相關的法律、規章制度，充分了解被審計單位的管理制度、經濟業務及會計核算組織等情況。同時，充分利用其他監督部門形成的證據資料，以降低審計成本，減少重復監督。二是構筑監督網絡。對審計發現疑點追蹤審計不放過，發現的問題堅決一查到底，發現違紀違法線索及時向有關部門匯報。必要時，請紀檢、組織、司法機關介入，聯合辦案，形成合力監督網絡。三是對審計中發現的苗頭性、傾向性問題，采取“審計專報”等形式，及時上報政府和有關部門。
改善審計環境，降低審計風險。為提高審計質量，有效地降低審計風險，該局領導積極與市委領導、紀檢、組織、檢查等部門進行有效溝通、密切配合、齊抓共管，形成審計合力，實現審計效益最大化。同時，不斷加強與被審計單位、被審計人員的交流。通過爭取市委主要領導、相關單位的重視及被審計單位有關人員的積極配合，營造一個良好的審計環境，保證了審計人員更好地開展經濟責任審計工作。
嚴格審計程序，規范審計操作。一是市經責局在對居巢區經濟責任審計具體實施辦法研究的基礎上，進一步完善現市局相關經濟責任審計規章制度和操作規程，使其更具有操作性；二是出臺領導干部經濟責任審計規范程序、具體內容、適當范圍、合理評價等相關規章制度，使審計人員在審計工作中有章可循，規范審計人員操作程序使其更具科學性和權威性；三是市經責局就規范各種經濟責任審計公文體系，開展系列專題講座。
強化審計學習，提高隊伍素質。一是對重大經濟責任審計，打破科室限制，讓年輕同志積極參與，加快培養年輕審計人才；二是加強審計人員培訓，有計劃地在局內開展經濟責任審計經驗交流會、網絡模擬審計競賽、市縣區審計機關培訓等相關活動，不斷讓審計人員更新知識、優化專業結構、提高整體素質，使審計人員逐步掌握經濟責任審計的本領；三是建立經濟責任審計專家經驗庫，整合各方面審計人才，充分發揮專家的優勢，為經濟責任審計提供智力保障和技術支持。
整合有限資源，形成審計合力。該局主要通過三項措施整合有限資源，一是改進審計程序，根據審計項目，靈活適用專項審計和簡易的審計調查；二是探索內部審計和社會審計的有機結合，注重發揮內部審計的主導型作用，同時委托社會審計，充分發揮社會審計的輔助性作用，形成審計合力，以保證經濟責任審計順利進行；三是加強部門聯合，形成審計合力。審計中加強與紀檢、組織和領導組成員的溝通，將審計過程中發現的問題及時向有關部門反映，形成聯動機制。
構筑合力監督網絡，促進審計成果轉化。一是認真開展審前調查。審前搜集與審計事項相關的法律、規章制度，充分了解被審計單位的管理制度、經濟業務及會計核算組織等情況。同時，充分利用其他監督部門形成的證據資料，以降低審計成本，減少重復監督。二是構筑監督網絡。對審計發現疑點追蹤審計不放過，發現的問題堅決一查到底，發現違紀違法線索及時向有關部門匯報。必要時，請紀檢、組織、司法機關介入，聯合辦案，形成合力監督網絡。三是對審計中發現的苗頭性、傾向性問題，采取“審計專報”等形式，及時上報政府和有關部門。
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