近幾年,湖北省襄樊市審計局在社會保障審計中,不斷轉變觀念,突出“民本審計”,改進審計方式,采取“三個延伸”,加大對社會保障各項基金、資金審計力度,及時揭露政策落實不到位的問題,嚴肅查處損害群眾利益的違法亂紀行為,有力地促進民生政策落實,提高社會保障資金用效益,充分了發揮審計的“免疫系統”功能。
堅持由審計“五項社?;稹?,向全面審計社會保障資金延伸。社會保障資金既有養老、失業、醫療、工傷、生育五項社?;?,還有救災救濟、低保、再就業及住房資金等,資金量大,涉及面廣,為了減少審計監督空白點,襄樊市審計局連續四年對社保五項基金進行審計的同時,采取“上審下”、“交叉審”等方式加大審計力度;通過專項審計、跟蹤審計、專題審計調查等形式提高審計頻率,擴大審計監督面,消除監督死角。該局先后對民政優撫資金、救災救濟資金、低保資金、住房公積金、再就業資金、中等職業學校助學金進行審計,還結合工程項目審計,對廉租房建設資金進行審計。由于對社會保障資金進行全方位、全過程的審計監督,發現問題及時揭露、快速處理,從而有效地預防截留挪用等違法亂紀問題發生,保證社會保障資金安全、有效使用。2008年,審計資金總額50多億元,比上年增加12%,而查出的違紀金額同比下降了10%。近幾年,沒有發生新的截留挪用社會保障資金等違紀問題。
堅持由審計社會保障資金收支,向審計相關社保部門職責履行及效能延伸。該局加強對涉及社會保障資金收支的行政審批進行審查,防止違法的行政審批造成社會保障資金的損失。一是審計特殊工種審批。他們查出某縣2008年特殊工種提前退休人數,占同期限退休職工人數的27%,大大超出正常比例。審計抽查特殊工種檔案,發現特殊工種審批管理混亂:程序不嚴密,整個審批過程由一個人負責,缺少必要內部牽制;手續不齊全:審批無登記,審批特殊工種人員檔案資料不全,涂改嚴重。對發現涉嫌有利用審批職權收取好處費的線索,及時向司法機關移送,并已立案查處。審計后,對勞動保障部門震動大,重新制定特殊工種審批制度,公開工作程序,實行陽光審批,規范運作。二是對勞動保障部門審批技工學校情況進行專項審計調查。審計中發現某區勞動保障部門越權擅自批準,并允許6家個人舉辦的只有短期勞務培訓資質機構,違規招收二年制中職學生,并將所招收的數百名學生在其它技工學校注冊,向財政部門申報并獲取助學金補助60多萬元,其中4個機構弄虛作假偽造學生領款簽字表,將國家助學生金化為私有。審計后追回被騙取國家助學金,還追究了的相關責任人行政責任。
堅持由審計社會保障資金管理合規性,向審計惠民利民政策落實兌現延伸。近幾年,黨和政府出臺了一系列利民政策,但由于種種原因,不少政策落實得不盡人意,群眾反映強烈,因此監督檢查國家利民政策執行情況,成為該局開展社會保障審計的重要任務。一是以檢查督促職工住房公積金個人賬戶計息和增值資金分配情況,開展住房公積金審計。二是對養老基金、醫療基金執行國家優惠利率政策進行專項審計。三是對中等職業學校執行國家助學金政策進行專項審計調查。
【關閉】 【打印】 |