山東膠南審計局出臺促進經濟增長決策部署落實的意見
為促進國家為應對金融危機、擴大內需促進經濟增長作出的重大決策部署的貫徹落實,山東省膠南市審計局近日出臺了《關于加強審計監督保證進一步擴大內需促進經濟增長決策部署落實的意見》,超前謀劃明年的審計工作安排。
圍繞擴大內需促進經濟增長的決策部署,進一步深化本級預算執行審計。一步加強與財政部門的溝通,了解中央、省、青島對該市的財政轉移支付項目、資金等情況,在抓好財政審計的同時,確定3-5項事關擴大內需、促進經濟增長、服務 “三農”發展的重點資金、重點項目進行延伸審計,反映擴大內需促進經濟增長各項政策措施的落實情況,揭示財政資金的分配、到位及績效情況,從體制、制度層面提出建議,促進財政資金的安全有效使用。
圍繞十七屆三中全會精神的貫徹落實,不斷強化涉農項目和資金審計。結合貫徹三中全會精神和該市新農村建設工作部署,該局將加強對農業基礎設施建設資金、農村公共事業資金、涉農部門以及鎮村的審計監督,關注涉農資金的使用效益,加強對農村改革政策落實情況的審計調查,推進新農村建設,進一步規范農村社會經濟秩序,維護農民切身利益,促進農村市場繁榮。
圍繞服務干部監督管理大局,繼續深化經濟責任審計。繼續加強與組織、紀檢部門的溝通,選擇具有拉動內需,促進經濟發展職能的部門開展任中審計,前移監督關口,促進有關拉動內需的決策部署的貫徹實施;加大村居干部經濟責任審計的指導和推行力度,重點關注村居干部帶領農民發家致富、壯大增強集體經濟、促進農村發展需求等內容;積極推動國有及國有參股、控股企業領導人經濟責任審計,將年度績效審計與任中審計有機結合,既要差錯糾弊,又要幫助其完善制度、規范管理、改善經營,發揮審計的建設性作用。
圍繞加強全市重大投資項目的監管,不斷創新政府投資審計。一是要提前介入政府投資項目的監督。積極參與水城等重大政府投資項目的招投標和變更簽證工作,變事后監督為事前監督,避免政府投資項目的損失浪費;二是對重大投資項目、重大民生項目、重大生態環境項目實行跟蹤審計,堅持邊審計、邊整改、邊規范,及時發現、預防和糾正各種問題,保障全市重點項目建設順利進行;三是探索投資審計與績效審計相結合的工作思路。選擇財政資金投入多、對經濟社會發展影響大、與人民群眾關系密切的項目實施績效審計,力爭為市政府節約建設資金1億元以上。
圍繞審計監督效能的提升,扎實推進績效審計。進一步擴大效益審計的覆蓋面,爭取實現績效審計占全年審計任務、審計成果比重的50%的目標,積極探索績效審計與經濟責任審計、政府投資審計、預算執行審計、社保審計相結合的路子,確保各項拉動內需,促進經濟增長資金安全、高效運行。
圍繞審計技術手段的創新,深入開展計算機審計。在做好對會計數據和業務數據運用計算機輔助審計的基礎上,不斷嘗試對被審計單位的信息系統審計,查處系統本身不完善和利用現代技術作假的問題;積極推廣應用社保聯網審計取得的成果經驗,提高社保審計效能,保障好、維護好、管理好社保資金;充分運用聯網審計成果,借助聯網審計平臺,逐步提高實時審計、網上審計的實施范圍和時間,努力提高審計監督效能。
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