江蘇鹽城審計局創新財政同級審工作
在今年的財政同級審中,江蘇省鹽城市審計局創新審計理念,堅持用科學發展觀指導審計工作,財政同級審得到進一步深化。在剛剛結束的市人大六屆三次常委會議上,該局所作的《2007年度市本級預算執行審計工作報告》得到了與會委員的充分肯定,審計工作報告也通過多種形式進行了公告。
一是提升審計理念,體現預算執行審計的宏觀性。從貫徹落實黨的十七大精神入手,結合開展“深入解放思想、提升機關效能、服務科學發展”教育實踐活動,改變過去重監督、輕服務,只看賬冊、不考慮全局性工作等不適應科學發展的思想觀念和做法。在審計過程中,不僅注重查處問題,而且注重調查研究,分析產生問題的原因,從標本兼治、預防問題發生的角度有針對性地提出審計建議,更好地為領導決策服務。
二拓寬審計思路,體現預算執行審計的整體性。突破以往的審計模式,調整審計思路,審計視野面向全部政府性資金,審計范圍從以往關注一般預算可用財力轉向關注全部政府性資金,同時加大延伸審計的范圍和力度,從財政管理改革、政府投資建設、專項資金使用效益等方面,多層次、多角度地反映預算執行的效果。
三是改進審計方式,體現預算執行審計的嚴謹性。改變過去“兩頭緊、中間松”的組織方式,定期召開審計推進會和會辦會,對審計方案確定的重點內容逐一過堂。凡審得不深不透、事實不清楚的事項一律回頭看,進一步延伸審計,查實取證;已確認的問題則進一步進行剖析,研究解決問題的辦法,統一尺度,嚴把審計質量關。
四是突出審計重點,體現預算執行審計的效益性。財政收入方面,突出了非稅收入管理、代征機構管理、房地產企業稅源調查;財政支出方面,突出了部門預算的編制以及在執行中存在的體制機制問題;財政投資效益方面,突出了政府公共工程投入、專項資金使用等;民生方面,突出了社保資金、環保資金、領導干部任期經濟責任審計等。(袁喜和)
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