近日,山東省青島市審計局首次開展對建筑垃圾資源化利用審計調查,聚焦群眾關心熱點問題,關注建筑廢棄物資源化利用工作的模式、運行、管理以及發揮的經濟效益、社會效益和環境效益,發現亟需改進的問題,促進整改,進而提升城市環境,發展循環經濟,助推建造綠色宜居城市。
一是調查行業現狀,關注政策制定。2013年青島市采用“政府引導、社會參與、市場運作”的推進模式,在全省率先正式開展建筑垃圾資源化利用工作。審計通過查閱相關政策、實地走訪、派發調查表等多種審計方法,調查建筑垃圾處置行業現狀,查看相關部門的政策制定情況,揭露某特殊工程項目未制定相關政策和管理辦法、部分區市尚未制定推廣鼓勵使用建筑廢棄物再生產品政策等問題,從而推進完善建筑垃圾資源化利用工作政策制定的科學性,有效性,從根源上、從體制機制上推動該行業工作的開展。
二是調查工作開展,關注政策執行。目前該市已建成幾十家建筑垃圾資源化利用企業,累計資源化利用建筑垃圾超過一億噸。審計通過梳理業務流程、核查審核補貼企業檔案及罰沒檔案、調閱建筑垃圾資源化利用企業地磅數據、查看大數據監管平臺等方式,全面調查主管部門建筑垃圾資源化利用工作開展情況,關注政策落實情況,揭示部分工程所產生的棄土棄料等建筑廢棄物未進行資源化利用等問題,并提出強化管理等建議,有利于提高行業綜合管理水平。
三是調查工作績效,關注政策成效。建筑垃圾資源化利用可以有效緩解建筑垃圾消納壓力,解決建筑材料短缺問題。審計通過投資審計大數據平臺篩選、查看資金管理使用、現場跟蹤建筑垃圾資源化工程量審核、實地查看再生廠企業生產情況等方式,對該項工作開展的績效情況進行調查,關注政策執行的成效,產生的經濟效益、社會效益和環境效益,發現再生產廠企業補貼發放不夠及時、建設工程項目使用再生材料比例有待提高等問題,為建筑垃圾可資源化利用工作的有效開展、促進城市可持續發展發揮有力的審計監督作用。(潘潤璦 劉得旭)
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