今年以來,甘肅省定西市審計局認真組織開展全市審計機關“審計質量提升年”活動,堅持把質量管控作為審計質量提升的核心,突出“五個到位”,全面提升審計質量。
一是突出計劃安排到位。堅持審計項目謀劃是審計工作的基礎和關鍵,在總體安排上,按照“統籌考慮、突出重點,盡力而為、量力而行,壓縮數量、提升質量”的思路,在保證完成上級審計機關統一組織審計項目的基礎上,嚴格控制本級審計項目數量,匹配審計力量與審計項目,推動提升審計質量。在審計重點上,堅持圍繞中心、服務大局,緊緊圍繞市委市政府最關心、人民群眾最關切的方面來謀劃審計項目,聚焦重大政策措施落實、經濟高質量發展、打好“三大攻堅戰”等重點方面,更加突出對民生、扶貧和企業的審計。在審計廣度上,著眼審計工作長遠發展,建立分行業、分領域、分類型、分層級的審計對象數據庫,有計劃、有步驟地逐步實現審計全覆蓋。
二是突出方案編制到位。強化全市審計機關“一盤棋”的大局意識,按照“兩統籌”要求,整合審計資源,優化審計組織方式,嚴格落實審計工作方案編制“七統一”要求(即統一審計力量安排、統一審計內容和重點、統一進點實施、統一監督檢查、統一審計報告模板、統一審計處理原則、統一對外公布),加大審前調查力度,做實做細審計實施方案,找準審計切入點,確保審計過程方向準確、重點突出、操作性強。
三是突出制度保障到位。建立外出審計情況報告機制和審計報告提交局務會議前充分溝通機制,制定出臺《定西市審計局審計現場管理辦法》《定西市審計局項目審理辦法》《定西市審計局審計處罰自由裁量權實施辦法》《定西市審計局審計檔案管理辦法》《定西市審計局審計結果公告辦法》等一系列審計質量全過程管控的制度辦法,不斷提高審計質量規范化和精細化水平。
四是突出審理復核到位。嚴格落實程序性控制要求,嚴把審計實施方案、審計通知書、征求被審計單位(被審計人)意見、審計組會議討論、三級復核、審理、局務會議審定等重點關口,加強審計現場管理,積極推行現場審理制度。在縣區目標責任管理督查評價標準中明確各縣區審計局至少配備1名專職審理人員,以加強對審計質量的審理把關,通過“以審代培”的方式,抽調縣區審理人員參與市局審計項目審理工作,著力提升縣區審理人員素質。
五是突出考核落實到位。嚴格落實審計質量崗位責任及過錯追究制度,制定了以審計質量責任為核心的《定西市審計局審計質量管控和過錯責任追究制度》《定西市審計局審計質量考核辦法》,進一步靠實各層級審計質量管控責任。同時,制定出臺了《科級及以下干部平時量化考核實施細則》,實行目標責任管理督查評價機制,聚焦主責主業,緊盯審計項目計劃、審計質量管控、審計整改落實和審計信息化建設等9項審計工作的主要方面和關鍵環節,明確工作標準和評價標準。(趙正剛)
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