近日,陜西省審計廳下發通知,要求全省審計機關在2020年及以后年度審計項目中,認真貫徹落實審計“兩統籌”要求,切實把審計“兩統籌”工作推向深入、取得實效,減輕被審計單位和審計人員負擔,提高審計工作效率和質量,更好地實現審計監督全覆蓋。
一是統籌審計項目、審計組織方式??茖W編制審計項目年度計劃,增強審計項目安排的整體性。采用融合式、嵌入式、“1+N”等方式,統籌安排同一地區、部門單位全年各類審計項目,做到經濟責任審計與自然資源資產離任(任中)審計、財政收支審計、預算執行審計、資產負債損益審計、專項審計等相結合。根據情況,將部分專項審計整合,作為預算執行審計、經濟責任審計、企業審計、投資審計等項目的審計內容進行審計。加強審計機關之間上下聯動,做好上下級審計機關審計項目計劃的銜接,對涉及全局的熱點難點問題或重大事項,統一組織開展專項審計或審計調查;強化審計機關各業務部門橫向整合,對同一被審計單位涉及不同審計內容的,從相關業務部門抽調專業人員組成一個審計組實施審計,盡量避免不同審計機關、同一審計機關不同業務部門對同一地區、同一單位、同一事項的重復審計。各級審計機關對統籌開展的審計項目要精心組織,集中統一實施,由一個審計組一次進點,審計全部應審事項,確保所有統籌實施的審計事項取得實效。強化審計成果和信息共享,做到“一審多項”“ 一審多果”“一果多用”。
二是統籌下達審計通知書、制發審計工作方案。對同一地區、部門單位同一年度實施的各類審計項目,只下發一個審計通知書,在審計通知書中明確各單項審計內容。統籌實施的經濟責任審計和自然資源資產離任(任中)審計、財政收支審計、預算執行審計、資產負債損益審計等項目,按相關地區、部門單位,統一制發審計工作方案,提出總體要求,做好各審計工作方案的統籌銜接,總體審計工作方案后明確各單項審計實施方案、審計目標、審計重點、組織分工等。
三是統籌形成報告、征求意見、出具報告、下達決定。審計現場結束后,各類單項審計根據情況分別形成征求意見稿,原則上一次性集中向被審計單位征求意見,經濟責任審計報告、自然資源資產離任(任中)審計意見應同時征求被審計對象本人意見。各類單項審計應依規依法向被審計單位分別出具審計報告,并根據工作需要向有關部門報送信息。對各單項審計發現問題,若與被審計領導干部履行經濟責任有關,則同時納入單項審計報告、經濟責任審計報告,否則僅在單項審計報告中反映。對統籌實施的各類單項審計項目,應按相關地區、部門單位,統一下達審計決定,不再單獨另行下達。
四是統籌出具黨政主要領導干部經濟責任審計報告、結果報告和自然資源資產離任(任中)審計意見。對同步開展的黨政主要領導干部經濟責任審計項目,應按相關地區、部門單位,一并出具1份經濟責任審計報告和1份結果報告。履行經濟責任過程中存在問題、責任界定和審計評價有區別的,應按黨政主要領導干部、國有企事業單位主要領導人員,單獨在相關部分予以表述。自然資源資產離任(任中)審計意見,按現行規定一并出具。(劉鳴韜)
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