江蘇省無錫市審計局高度重視審計“兩統籌”工作,在落實成立“兩統籌”工作領導小組、積極開展培訓、提出爭創“兩統籌”優秀項目等規定動作基礎上,堅持以統籌融合理念推進審計全覆蓋,不斷拓展“兩統籌”內涵和范圍,多角度“聚力”,推進“兩統籌”的多元化和立體化。
一是審計項目統籌科學推進。年初制定審計項目計劃時,積極探索融合式、嵌入式審計,將多個審計事項統籌到一個審計項目,將涉及同一單位的多個審計項目由一個審計組統籌實施,實現了“一審多項”“一審多果”。如:在市本級2018年度預算執行和決算草案審計項目中,融合安排部門預算執行全覆蓋數據審計、安排3個專項資金審計,并同步開展無錫市財政局局長經濟責任審計;在其他領導干部經濟責任審計中融合安排相關專項資金審計、自然資源資產審計等。
二是審計組織方式統籌積極推進。積極探索審計組織方式創新,在2019年開展市屬國有企業對外投資審計調查項目時,組織縣區審計機關統一實施,市局統一工作方案、統一業務培訓、統一報告格式、統一處理原則、統一質量考評。該項目實施之初,專門召開協調會,統籌安排審計工作方案、突出審計重點、強調時間節點,在項目實施過程中及時溝通、指導、反饋,啟發審計工作思路,充分發揮整體合力,力爭從宏觀層面揭示和反映體制機制和制度性問題。
三是審計資源統籌整體推進。牢固樹立審計“一盤棋”理念,打破部門和層級界限,統籌調配審計資源,實現了審計資源使用效益最大化。內部力量科學調配,年初科學測算全年工作量,打破處室職能界限,統籌安排審計項目,集中全局優勢力量推進重點項目,實施大兵團作戰。上下資源整體聯動,先后在保障性安居工程審計、鄉村振興相關資金和政策審計等多個審計項目當中,統籌全市審計力量,充實到審計項目中。充分利用內部審計、社會審計力量,在對國有企業領導干部經濟責任審計中,統籌全市國有企業內部審計資源,抽調內審人員參與審計項目實施。
四是審計數據統籌有力推進。不斷加大對被審計單位的數據采集力度,根據審計項目實施的需要,及時搜集、提前分析相關數據,對分析得到的問題線索,有針對性地組織現場核查。
五是審計成果統籌聯合推進。加大審計成果歸集整合的力度,在全市審計機關范圍內形成互聯互通的審計成果信息共享機制,加強審計結果運用。目前,在市本級“同級審”報告中,揭示了多個“上審下”“交叉審”項目的問題,運用了領導干部自然資源資產離任審計的相關審計成果。上半年組織召開了“同級審”工作對下指導會,具體部署了審計成果統籌使用有關事項,明確各市(縣)區審計局要積極將“上審下”“交叉審”審計結果納入“同級審”報告。
六是審計整改統籌全面推進。根據《無錫市審計局審計整改督查回審辦法》,年初下達2019年審計整改回審工作任務,對2016年實施的36個項目的132個“掛號”問題進行整改回審,同時了解被審計單位對審計建議的采納情況,相關制度的建立、完善和執行情況,收集被審計單位整改落實過程中的經驗。在整改回審工作的安排上,改變原有的由原項目實施處室進行整改回審的方式,打破處室界限,結合項目計劃安排,將部分需要整改回審的問題,交給2019年正在實施相應單位審計項目的審計組,同步開展融合審計。(錢芳 朱律)
責任編輯:趙方 |
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