2019年起,江蘇省揚州市江都區統一財政財務管理服務平臺將正式投入使用,該平臺實現了全區預算編報系統、預算執行系統、會計核算系統的一體化運行,標志著“區-鎮-村”三級約1200家單位的財政財務信息將實行“一張網”管理,從而為全面、有效的大數據預算監管掃清障礙。該平臺的建成投入使用表明區財政局采納建議,積極整合財政和財務信息,實現對全區財政財務信息的全面監管。
從2016年始,江都區審計局連續兩年在同級審期間開展了區直62家一級預算單位部門預算執行情況的審計調查,首次對區直一級預算單位的預算編報、預算執行、會計核算等進行數據式調查分析,并延伸了部分二級預算單位。審計發現,全區各部門的會計信息化水平參差不齊、兩極分化現象較嚴重,有近20%的部門甚至還停留于手工會計核算階段;已實現信息化的部門,其科目設置及會計核算的標準化程度較低;各部門預算編報、預算執行、財務核算“三大塊”各行其道、互不關聯,預算指標虛編、套用、錯核算問題較普遍,全區財政數字化管理水平亟待提升。為此,審計建議在全區統一財務核算,實現預算編報、預算執行、財務核算“一張網”,從而有效清除財政資金在預算、支付、核算等環節的監管障礙,杜絕屢審屢犯現象,切實提高財政資金使用績效。
上述建議得到了區人大及財政部門的高度重視,并積極采納審計建議,決定籌建功能覆蓋出納管理、賬務處理、資產管理、工資管理、報表管理、匯總查詢、稽核監管、輔助決算等業務的綜合性信息系統,切實提高全區財政數字化管理水平。在平臺建設過程中,區財政部門與審計部門積極溝通,就審計部門如何使用平臺進行大數據審計進行了對接,并預留了相關系統接口。經過一年多的建設,該平臺已于2018年8月起進入試運行階段,將于2019年元月起正式投入使用。(董元元)
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