為了全面實行公務卡制度，進一步規范公務卡結算制度管理，近日，湖北省襄陽市財政部門出臺了《關于進一步嚴肅財經紀律規范公務卡結算制度有關事項的通知》。這是襄陽市財政部門采納審計意見，從源頭上預防和治理腐敗、提高公務支出透明度、堵塞財務管理漏洞而采取的一項重要措施。
今年上半年，襄陽市審計局統一組織對市本級一級預算單位2017年度預算執行及其他財政收支情況進行了審計。數據分析顯示，近年來，市直部門和單位積極推進公務卡制度，實施公務卡結算的單位和資金范圍不斷擴大，公務卡發行量、公務消費卡率逐年提高，公務卡結算替代現金支付、規范公務支出的政策效應不斷顯現。但是在公務卡使用和管理中仍然存在一些不規范的現象，特別是部分預算單位存在公務卡強制結算目錄執行不嚴；使用多張不同非公務卡的銀行卡支付公務消費支出；單位財務部門審核不嚴；部分單位將資金支付到非公務卡的銀行卡中等問題。對此，審計機關除督促被審計單位立即整改外，還將此情況反饋于市財政部門，要求財政部門就進一步規范公務卡結算管理制度出臺實施意見，以切實提高財政資金使用績效。
審計建議提出后，該市財政部門立即召開被審計單位座談會，通報有關情況并會同各代理銀行對有關問題和建議進行認真研究，具體要求如下：
一是全面落實公務卡結算制度。市級預算單位要嚴格執行《襄陽市市本級公務卡強制結算目錄》的規定，對于未列入公務卡強制結算目錄，具備刷卡條件的公務支出也應主動使用公務卡結算，對于單筆支付金額超過2萬元的資金，一律實行銀行轉賬支付。且2018年底前實現公務卡結算對所有預算單位、所有在職人員、規定支出項目的全覆蓋。
二是規范公務卡支付方式。嚴格禁止使用除公務卡以外的銀行卡進行公務消費行為，預算單位財務部門對此類情形應不予報銷。
三是優化公務卡功能。啟用公務卡“第三方支付”方式。
四是嚴格公務卡結算報銷管理。所有公務卡支出刷卡消費，必須使用符合規定的報銷憑證和用卡憑證（含電子憑證），對有卡不用或者不能提供無法使用公務卡結算證明材料的，單位財務部門不予報銷。
五是加強現金支出管理。各單位年現金使用量應當嚴格控制在公用經費預算的10%以內，單位單筆或當日累計取現超過5000元的，必須報經財政部門審批。六是要求市直各部門加強領導，切實履行財務管理主體責任，財政部門將把公務卡使用情況納入財政監督范圍，定期對各單位公務卡使用情況進行監督檢查，對公務卡使用不規范且不積極整改的單位將予以通報，對涉嫌違紀等重大問題，將及時上報市紀委監委處理。（張天作 趙春洋）
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