近期，江蘇省無錫市審計局向市委巡查組專題匯報了2017年度開展的行政事業單位對外投資情況專項審計調查項目的整改情況，除少數因客觀原因整改周期較長的問題外，大部分問題均已整改到位。
2017年，為加強行政事業單位國有資產管理，規范事業單位對外投資行為，無錫市審計局對市級行政事業單位對外投資情況進行了專項審計調查。此次審計調查共涉及58家市級行政事業單位及其投資的79家企業，發現了財政部門未能全面反映市級行政事業單位對外投資情況、部分行政單位未按規定與被投資企業脫鉤、部分單位未在財務報表中如實反映對外投資等7個方面的問題。
一是分類調查，摸清家底。審計組對市級行政事業單位主管部門、有對外投資的事業單位發放調查問卷。根據調查結果，分別按照投資形態、投資資金來源、投資單位性質和投資單位的經營狀況進行分類匯總。在此基礎上，對市級行政事業單位的對外投資情況進行了詳細地審計調查，確保審計調查結果可以全面反映這58家市級行政事業單位及其投資的79家企業的現狀。
二是利用數據，比對查找。審計人員利用大數據分析手段，通過將市本級所有一、二級預算單位的全稱與工商部門企業登記信息中的投資主體全稱進行比對，發現18家被投資企業沒有被納入到市財政部門統計、監管的范圍，部分主管部門未能全面、準確上報對外投資情況。
三是全面分析，重點突破。審計人員根據調查問卷的結果，進行全面調查取證，通過將財政部門對市級行政事業單位對外投資的統計匯總情況和實際情況進行比對，揭示行政事業單位對外投資管理中存在的問題，如部分單位投資收益未實行“收支兩條線”、部分單位未經財政部門審批擅自處置被投資企業資產、部分被投資企業未按規定上繳投資收益問題等，審計組對產生上述問題的原因進行了全面、深入的分析。
四是量體裁衣，提出建議。針對不同對外投資現狀，審計人員通過客觀分析，提出了切實可行的審計建議。對財政部門未能全面反映市級行政事業單位對外投資的問題，財政部門及相關主管部門應在對市級行政事業單位對外投資的權屬、投資收益等管理情況進行全面梳理和分析的基礎上，積極研究對策，全面、準確地反映市級事業單位對外投資情況；對部分被投資企業未按規定上繳投資收益的問題，各事業單位應進一步加強對本單位所投資企業的管理和監督，提高對外投資效益；對部分單位未在財務報表中如實反映對外投資的問題，各主管部門、事業單位應對所屬的被投資企業進一步清理，采取措施盡量減少投資損失。
此次審計調查，規范了各行政事業單位的對外投資行為，促進相關部門加大了對市級行政事業單位對外投資的監管力度，提高了國有資產的使用效益。無錫市審計局根據市領導的指示，持續跟蹤督查行政事業單位對外投資問題的整改落實，積極協調對接相關部門，著力做好下半篇文章，讓多項“老大難”問題得到圓滿解決。（謝放）
| 責任編輯：高天 |
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