山東煙臺:以“四個創新”推動部門預算執行審計全覆蓋
黨中央明確要求實行審計全覆蓋,山東省煙臺市審計局適時提出了利用大數據,開展預算執行審計全覆蓋的要求。三年來,煙臺審計部門迎難而上,以“四個創新”為引領,通過大數據分析模式穩步推進部門預算執行審計,取得較好效果。
一是“七統一”創新組織模式。采取“大兵團”作戰方式,在指揮協調、調配力量、分解任務、數據分析、質量控制、評判標準、成果運用等七個方面統一整合資源、協調配合,有效提升審計質量與效率。
二是“兩轉變”創新流程方式。審計模式由傳統的“審計部分單位、核查全部問題”轉變為“覆蓋全部單位、核查重點問題”,審計方式由“審計現場核查”轉變為“統一數據分析+現場重點核查+被審計單位自核自證”,同時與部門經濟責任審計、專項資金審計等項目同步開展。
三是“部門單位大數據同步全覆蓋審計”創新技術手段。建立市本級全部239個行政事業單位電子數據定期報送機制,對所有一級預算單位和重點二級預算單位的財務數據和業務管理數據進行定期采集、整理轉換,運用部門預算與財政組織聯網審計系統開展大數據審計。
四是“點面結合”創新成果運用。通過審管理、審制度、審決策、審效益,在“面”上從機制和制度層面深入分析原因,反映財政部門在預算管理、分配中的職責履行情況,從完善管理制度、提高公共資金使用績效等方面提出意見和建議;在“點”上揭示部門單位在預決算編制、執行中的普遍性、典型性問題,促進其嚴格預算執行,規范資金使用和強化內部管理。
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