近期,福建省審計廳在對福建省糧食局開展2016年度預算執行及決算草案情況審計進行整改回訪時發現,省糧食局采納審計建議,多措并舉進一步規范糧食收購工作,積極做好審計整改,推進糧食收購工作進一步規范,切實保障補貼資金真正補貼到種糧農戶手中,提高本省農民種糧積極性。
2017年,福建省審計廳在對訂單糧食直補資金延伸審計中發現,福建省在儲備訂單糧食直補專項資金政策執行中,存在基層訂單任務多采用平均主義、訂單合同未能簽訂到戶、以現金形式發放訂單糧食直補資金等問題,對此,該廳提出應合理確定年度收購糧食任務,加強對各級訂單任務分解的監督,使其更加切合實際,并督促縣級購銷公司將合同簽訂到戶,按規定由財政部門統一以“一折通”或“一卡通”的形式直接發放給農民的審計建議。
根據審計發現問題,福建省糧食局及時開展調研,召開會議研究,積極采納審計建議,做好審計發現問題的整改,最終制定下發了《福建省糧食局關于進一步做好糧食收購工作的通知》,通知要求,切實將儲備訂單糧食合同簽訂到種糧農戶,各市、縣(區)政府在分解儲備訂單計劃時,要根據鄉鎮、農戶的實際種糧面積、余糧情況以及往年執行訂單糧食合同情況,統籌兼顧,合理分配,并向種糧鄉鎮、種糧大戶、家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業等糧食生產經營主體傾斜。儲備訂單計劃的分解必須堅持公開、公平、公正的原則,堅持落實到種糧農戶,并與種糧農戶簽訂訂單收購合同,堅持張榜公布,以村或村民小組為單位將稻谷種植面積、儲備訂單任務等張榜公示,接受群眾監督。要求全面落實儲備訂單糧食收購直接補貼政策,省糧食局、省財政廳、農發行福建省分行還聯合下發了《福建省儲備訂單糧食實行直接補貼實施意見的通知》,對儲備訂單糧食收購計劃分解、落實到戶和直補資金發放方式等作了明確的規定,各地必須嚴格按照通知規定切實落實到位。通知還要求,嚴格按規定兌付直接補貼資金,各地有關部門和有關糧食購銷企業要加強對訂單糧食補貼資金的管理和監督,堅決杜絕截留、擠占、挪用,充分發揮農民補貼網的作用,儲備訂單糧食收購直接補貼款必須全部由財政部門通過“一卡通”或“一折通”一次性兌現給售糧農戶,確保補貼資金全部兌現到農戶手中,嚴禁用現金發放儲備訂單糧食收購直接補貼款。
目前,各級糧食行政管理部門和糧食收購企業高度重視對審計發現問題的整改工作,逐項進行對照,制訂整改措施,認真整改到位,舉一反三,主動查找問題,確保儲備訂單糧食收購直接補貼等惠農政策落到實處。
省糧食局還組織開展糧食收購專項檢查,避免發生農民“賣糧難”,加強收購市場監管,在夏糧、秋糧收購季節組織糧食收購專項檢查,重點檢查審計發現問題的整改情況,確保直接補貼政策落實不走樣,切實保護種糧農民利益,保護農民種糧積極性。(鄭曉沖、張潔)
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