為強化村級財務管理，切實維護廣大農民切身利益，確保各項惠農政策落到實處，近來，江蘇省鹽城市阜寧縣審計局不斷創新審計模式，積極實施上級審計機關組織的“百村審計行動”，根據阜寧縣紀委、縣農委和相關鎮（區）的推薦，實施了10個村級負責人經濟責任履行情況審計。通過開展邊審邊改等“審幫促”措施，審計工作剛結束，多項審計成效就已初步顯現。
一是提高了思想認識，增強了守法觀念。審計伊始，部分被審計村（居）對本次審計工作表示不理解，他們認為村級財務經濟運行量小，事務繁雜，沒有必要實行經濟責任審計，但隨著審計工作不斷深入，徹底改變了他們原有認知，使他們在思想上發生了“三個轉變”：村級負責人經濟責任審計由不必審向必須審轉變；被審計單位由原來的不配合向主動配合轉變；被審計人由不知法、不懂法向學法、守法轉變。部分村級負責人坦言，在接受審計前，不知道什么具體財經法規，更不知道違反財經法規應該承擔什么責任，直到審計組對存在問題定性、定責，才知道學法守法的重要性，表示誠懇接受審計發現的問題，并在最短時間內積極整改到位。其他未接受審計的村（居）負責人也表示，要主動向審計機關申請審計，對其經濟責任履行情況把脈、問診。
二是疏通了訴求渠道，緩解了干群矛盾。在實施審計的10個村中，有多個村是縣紀委推薦的財務管理混亂、群眾反映強烈的薄弱村，審計通過現場調查，接受群眾來信、來電和來訪，暢通了群眾訴求渠道，對群眾反映的問題進行登記、梳理和核實，做到件件有落實，條條有反饋，對核實的問題及時移送有關部門進一步查處。在規范村級財務管理的同時，相應化解了干群矛盾，維護了社會大局穩定。
三是完善了相關制度，堵塞了管理漏洞。審計發現，部分鎮（區）財務管理制度未能做到與時俱進，過時的、失效的條款，甚至是違規的條款仍在使用，給部分不良用心的人以可乘之機，形成制度缺陷。為此，審計機關已向有關部門和相關鎮（區）提交了審計建議30多條，目前，上述審計建議均被采納，并在整改落實中。
四是創新了審計模式，錘煉了內審機構。由于此次審計面廣量大，阜寧縣審計局積極創新審計模式，抽調熟悉村級財務的內審人員編入審計組，一方面壯大審計力量，培訓機關審計人員村級財務審計能力，另一方面通過隨組審計，規范了內審人員審計程序，提高了內審人員運用法律法規的能力和計算機審計的能力，提高了內審人員的審計水平。通過以審代訓的方式，鍛煉了內審人員，為強化村級村務監管奠定了基礎。（朱明標）
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