江蘇常州:“四看四查”開展城區領導干部自然資源資產離任審計
江蘇省常州市審計局在開展城區領導干部經濟責任審計時,結合城區具體特點,通過“四看四查”積極探索自然資源資產離任審計方法。
一看區政府出臺的自然資源資產保護、管理和利用等方面的文件制度、工作部署和相關重大項目決策記錄紀要,通過審查自然資源資產方面的工作部署和重大項目決策來判斷區級領導干部履職時是否緊貼中央生態文明建設的原則規劃要求,判斷區級領導干部是否將履行資源管理和生態環境保護工作職責放在與經濟建設發展的同等地位。
二看區相關職能部門的工作職責,通過審查各職能部門執行與自然資源資產保護、管理和利用相關制度的業務流程和執法臺賬資料,結合各項目實地查看情況,來分析判斷其具體工作中是否存在不足和缺失,對其業務流程中的控制漏洞和工作中執行不到位問題進行反映。
三看上級職能部門在被審計城區的監測數據和單項考核指標,通過與標準數據對比,以及城區不同區域之間對比,重點審查監測點具體檢測數據低于標準值和平均值的可疑事項,從多方面綜合分析評判該城區自然資源資產綜合性工作的現狀。
四看區級專項資金的安排使用和上級專項資金的撥付使用,通過審查自然資源資產相關的專項資金在保護、開發、管理和利用方面的安排比重、撥付使用情況,在查處專項資金違規使用的同時,為專項資金落到實處、發揮作用提供審計建議。(劉鳴)
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