海南省文昌市積極推進政治監督與經濟監督貫通協同,統籌開展某鎮黨委巡察工作和鎮委書記經濟責任審計,探索審計、巡察“同堂問診”新模式。審計組共發現問題23個,與巡察組共享問題5個、疑點線索4條,向市紀委監委移交問題線索3條。
計劃同時做。文昌市委巡察辦、市審計局在擬定巡察年度計劃和審計年度計劃前,互相溝通協商,將商定的巡審聯動對象,分別列入各自年度工作計劃。市審計局、市委巡察辦主要領導對接,按照對象相同、工作開展時間一致、目標相近原則共商共議,將市委對某鎮黨委開展的巡察工作與該鎮黨委書記的經濟責任審計作為巡審聯動項目。巡審前,雙方商定進駐時間、工作方式、人力配備、協作配合、日常聯絡等事宜,分別將上輪巡察反饋問題、以前年度審計發現問題的整改情況納入重點巡審內容。進點前,立足被巡審對象的職能特點,綜合各自不同的工作重點,制定巡審聯動工作方案,以統一工作方案、統一進點時間、統一實施步伐、統一線索移交“四統一”模式,對該鎮黨委同時展開政治巡察和審計監督。
項目同步審。巡察、審計統一召開“動員會”和“進點會”,同步開展巡審聯動。巡審雙方找準融合切入點和著力點,實現同頻共振,同向發力,重點聚焦貫徹落實鄉村振興戰略部署、執行“三重一大”制度、“四資一項目”(資金管理、資產處置、資源配置、資本運作,工程項目)的管理以及落實中央八項規定精神等共同關注的內容,堅持以領導干部權力動作和責任落實為主線,以財務收支及成效審查為切入點,緊盯重大事項、重點環節和關鍵崗位開展監督。巡審中,雙方根據工作需要共召開6次巡審分析會,及時梳理工作思路,不斷調整工作方法,最大程度實現1+1>2的監督效果。
成果同分享。巡審中,巡察、審計互為“觀察手”和“狙擊手”,快速鎖定問題目標,實施精準打擊。巡察組借助審計經濟監督的專業性,有效發現隱蔽問題,精準定性定責,同時,快速梳理分析群眾來信來電來訪問題,及時為審計組提供監督方向;審計組借助巡察政治監督的優勢,在較短時間內收集到完整的被審資料,提升審計發現問題的時效性,初步形成“以審計監督為起點,以案件查辦為切入點,以責任履行為落腳點”的工作鏈條,既節省了監督資源,又提升了監督實效。如,審計組發現該鎮扶貧專項資金使用監管不力、財務收支管理不規范、國有資產管理缺失3條疑點問題線索,及時向巡察組移交;巡察組通過調查、分析、甄別,鎖定問題背后的關系人和責任人,閉合問題線索證據鏈,形成問題線索。巡審后,巡察、審計雙方及時建立巡審聯動發現問題臺賬,并對立行立改、邊審邊改事項開展巡審聯動跟蹤監督整改“回頭看”,共同督促被巡審單位落實整改,推進建立和完善各項制度機制,做好巡審“后半篇文章”。(鐘宇靖 吳以武)
責任編輯:何曉源 |
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