7月25日,受遼寧省政府委托,省審計廳廳長邢恩先向省十二屆人大常委會第三十五次會議作了關于2016年度省本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告。報告內容詳實、重點突出,全面反映了審計工作在圍繞中心、服務大局中取得的積極成效。
從審計情況看,2016年省本級預算執行情況總體較好,促進增收節支、保障了重點領域支出;積極防控風險、確保財政平穩運行;著力深化改革、提升了財政管理水平,為經濟社會發展提供了有力支撐。審計工作報告堅持依法審計、客觀求實、鼓勵創新、推動發展的理念和思路,從四個方面反映了審計發現問題。一是省級財政管理審計情況。重點審計了省財政廳具體組織省本級預算執行、省發展改革委組織分配省本級基建投資情況,反映了部分預算分配和管理不規范、轉移支付管理不到位、部分財政改革事項需進一步推進等問題。二是部門預算執行審計情況。對17個省級部門預算執行情況進行了審計,反映了部分單位預算執行不嚴格、財務管理存在薄弱環節、國有資產管理不到位等問題。三是重大政策措施落實跟蹤審計情況。審計廳緊緊圍繞省委省政府中心工作,結合社會熱點、難點問題確定年度政策跟蹤審計重點,在“放管服”改革方面,揭示了有些領域和地方存在放不下、接不住、管不好等問題;在脫貧攻堅政策落實方面,反映了部分地區基礎工作不扎實、資金使用和項目管理不到位等問題;在保障性安居工程方面,反映了部分地區資金閑置、項目管理不到位、審核把關不嚴等問題;在政府債務方面,真實反映了債務規模,揭示了地方政府在新增舉債和融資平臺市場化轉型中存在的風險隱患。四是專項審計調查情況。著眼“穩增長、促改革”,對公檢法機關非稅收入及涉案款物、省屬國有企業經營業績、省直事業單位業務運行與財務收支情況進行審計,回應了改革發展中的新情況、新問題,揭示了部分公檢法機關非稅收入管理需要規范,部分省屬企業經營業績水平不高,部分事業單位經營管理不善等問題,促進了司法行為規范,推進了企業股份制改造和事業單位轉企改制;著眼“惠民生、防風險”,對企業職工養老金、住宅專項維修資金、大氣污染防治政策項目資金進行審計,揭示了部分地區養老基金收繳未做到應收盡收、支出審核不嚴、基金管理不到位,部分地區住宅專項維修資金歸集不規范、資金使用不合規,部分地區大氣污染防治資金使用不規范、項目管理不到位等問題。
報告既注重揭露違法違規問題,又著力推進體制機制創新,促進問題整改落實。報告從深化改革,全力推進振興發展;切實加強監管,防范和化解風險隱患;著力提高財政管理水平,嚴肅財經紀律等三個方面提出了審計建議。(關巖 高經緯 張辰雪)
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