7月7日,重慶市審計局召開區縣審計機關統一管理體制改革推進會,會議傳達了審計署全面深化改革領導小組會議精神,總結全市審計機關上半年工作,安排布置下半年工作,部署推進區縣審計機關統一管理體制改革相關重要工作。市審計局黨組書記、局長袁天長在會議結束時作了講話,黨組成員、副局長鄧開偉、戴希分別安排布置干部人事管理、項目質量控制等有關工作,市局全體局領導,相關處室負責人,各區縣審計局長及辦公室主任等130余人參加會議。
會議原文傳達學習了胡澤君審計長在審計署全面深化改革領導小組會議上的講話,要求全市審計機關要深入學習講話精神,深刻領會全面深化審計改革的重要性和緊迫性,進一步提高政治站位,統一思想認識,堅定改革方向,堅持問題導向,敢于擔當、抓細抓實,以釘釘子精神抓好改革任務落實。尤其是當前,全市區縣審計機關管理體制改革已進入關鍵攻堅期,要認真落實中央及審計署、市委市政府工作部署,統籌協調、積極作為,堅定不移地推進改革試點,對已經明確的要抓執行、抓落實,對需要探索的要敢于創新、敢于實踐,確保改革有序推進,努力實現全市審計機關審計理念同步、精神面貌同步、管理效能同步、審計質效同步,更好發揮統一管理體制優勢,依法獨立履行審計監督職責,當好黨委政府的“眼睛”和“參謀”。
一是扎實抓好“三定”方案落實。堅持改革創新、統一規范、實事求是的原則,制定各區縣局機關和審計中心新的“三定”方案,結合政策落實跟蹤審計、自然資源資產審計、規劃編制執行審計等新任務,明確強化相關職能職責,分梯次對區縣審計局內設機構名稱和數量進行統一規范,增設法規審理科、整改督查與內審管理科、政策跟蹤審計科、電子數據科等科室。各區縣局要認真落實新“三定”方案,進一步規范區縣局機構設置,配齊配強中層干部。
二是扎實抓好干部人事管理。出臺區縣審計機關干部人事管理規定,加強區縣局班子建設,市局黨組全程參與區縣領導班子動議、推薦、提名、考察、任免;健全完善考核制度,加強對區縣局綜合目標考核和班子、干部的平時考核及年度考核;統籌開展非領導職務晉升,保障落實好退離休干部“兩個待遇”,加強干部檔案管理、因公(私)出國境管理等各項干部人事管理工作。
三是扎實抓好財務管理。市局設立財務處,負責全系統財務管理和資產管理工作。各區縣局要堅持“依法理財、量入為出、厲行節約、注重績效”的原則,嚴格預算執行和財務收支管理,嚴格“三公”經費等管控,嚴肅財經紀律。認真做好2018年預算及2018—2020年三年財政滾動規劃編制,保障審計工作開展必需的經費。嚴格執行政府采購制度,各區縣局限額以上的物資設備及服務事項的采購,按規定報市局財務處審核,市財政局審批后實施。
四是扎實抓好審計業務管理。完成市和區縣級五年輪審規劃修訂,不斷優化審計全覆蓋實現路徑,做到應審盡審、凡審必嚴。堅持創新方式、上下聯動、統籌整合,嚴格計劃統一審批,增強計劃的嚴肅性。完善審計質量控制制度,各區縣局要全面建立并落實審計項目審理會制度,實行區縣局相關人員分期分批列席市局審計項目審理會制度,建立市局業務處室對區縣局的審計業務指導聯絡員制度,促進整體提升全市審計工作質量和水平。
五是扎實抓好廉政、作風和能力建設。認真落實市委提出的全面從嚴治黨“六嚴六不”要求,落細落實“兩個”責任,全面抓好市委巡視反饋意見和審計署現場考核反饋意見的整改落實,建立健全從嚴管理長效機制。加大審計現場巡查和審計回訪力度,繼續加強對區縣審計局長經濟責任審計,全面開展對區縣審計局的巡察,堅決革除過去一些慣性的、已不符合政策要求的做法,確保依法、文明、廉潔審計。狠抓隊伍專業能力建設,加大對業務骨干、新進人員的培養力度,多給年輕人壓擔子、教方法,促其盡快成長,努力打造一支政治強、業務精、作風優、紀律嚴的審計鐵軍。(梁敏 陶詩儒)
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