12月20日，山西省人民政府新聞辦舉行“審計全覆蓋”新聞發布會。山西省委宣傳部副部長董曉林主持發布會，省審計廳副廳長南春林，總審計師、新聞發言人王銀燕出席發布會，就山西省委辦公廳、山西省人民政府辦公廳印發《關于實行審計全覆蓋的實施意見》作了政策解讀，并回答記者提問。
新聞發布會現場
董曉林主持新聞發布會
山西省委辦公廳、省政府辦公廳《關于實行審計全覆蓋的實施意見》指出，審計全覆蓋要求全省各級審計機關建立健全工作機制，科學規劃，統籌安排，分類實施，注重實效，對依法屬于審計監督范圍的所有管理、分配、使用公共資金、國有資產、國有資源的部門和單位，以及黨政主要領導干部和國有企事業領導人員履行經濟責任情況進行全面審計，基本實現5年審計周期內的審計全覆蓋，做到應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責。
發布會詳細介紹了實行審計全覆蓋的任務，主要有4個方面：
一是對公共資金實行審計全覆蓋。全省各級審計機關要依法對政府的全部收入和支出、政府部門管理或其他單位受政府委托管理的資金，以及相關經濟活動進行審計。主要檢查公共資金籌集、管理、分配、使用過程中遵守國家法律法規情況，貫徹執行國家和山西省重大政策措施和宏觀調控部署情況，公共資金管理使用的真實性、合法性、效益性以及公共資金沉淀等情況，公共資金投入與項目進展、事業發展等情況，公共資金管理、使用部門和單位的財政財務收支、預算執行和決算情況，以及職責履行情況，促進公共資金安全高效使用。
根據公共資金的重要性、規模和管理分配權限等因素，結合山西省實際，將屬于審計范圍的部門、單位進行合理劃分，確定重點審計對象，對具有籌集、管理、分配財政資金和重大投資項目資金權限的重點部門、單位實行每年必審；對資金量較大且具有資金管理分配權限的部門、單位實行2至3年審1次，1次審2至3年；對其他單位基本實現5年內至少審計1次，以促進宏觀政策貫徹落實，公共資金安全，推動財政資金合規、高效使用。
二是對國有資產實行審計全覆蓋。全省各級審計機關要依法對行政事業單位、國有和國有資本占控股或主導地位的企業(含金融企業，以下簡稱國有企業)等管理、使用和運營的境內外國有資產進行審計。主要檢查國有資產管理、使用和運營過程中遵守國家法律法規情況，貫徹執行國家和山西省重大政策措施和宏觀調控部署情況，國有資產真實完整和保值增值情況，國有資產重大投資決策及投資績效情況，資產質量和經營風險管理情況，國有資產管理部門職責履行情況，以維護國有資產安全，促進提高國有資產運營績效。
根據國有資產的規模、管理狀況以及管理主體的戰略地位等因素，結合山西省實際，確定重點審計對象，以國有企業資產負債損益審計為重點，結合國有企業領導人員經濟責任審計、專項審計、重大投資項目審計等審計項目，基本實現對屬于審計范圍的重點國有企業5年內至少審計1次。將行政事業單位國有資產管理使用情況納入年度預算執行審計或其他專項審計的范圍。
三是對國有資源實行審計全覆蓋。全省各級審計機關要依法對土地、礦藏、水域、森林、草原等國有自然資源，特許經營權、排污權等國有無形資產，以及法律法規規定屬于國家所有的其他資源進行審計。主要檢查國有資源管理和開發利用過程中遵守國家法律法規情況，貫徹執行國家和山西省重大政策措施和宏觀調控部署情況，國有資源開發利用和生態環境保護情況，相關資金的征收、管理、分配和使用情況，資源環境保護項目的建設情況和運營效果、國有資源管理部門的職責履行情況，以促進資源節約集約利用和生態文明建設。
根據國有資源的稀缺性、戰略性和分布情況等因素，確定重點審計對象，科學安排審計計劃，加大對資源富集和毀損嚴重地區的審計力度。對重點國有資源進行專項審計，將國有資源開發利用和生態環境保護等情況作為領導干部經濟責任審計的重要內容，基本實現對屬于審計范圍的重點審計對象5年內至少審計1次。
四是對領導干部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋。全省各級審計機關要依法對各級黨委、政府、審判機關、檢察機關，各級黨政工作部門、事業單位、人民團體等單位的黨委(黨組、黨工委)和行政正職領導干部（包括主持工作1年以上的副職領導干部），國有企業法定代表人，以及實際行使相應職權的企業領導人員履行經濟責任情況進行審計。主要檢查領導干部貫徹執行黨和國家經濟方針政策、決策部署情況，遵守有關法律法規和財經紀律情況，本地區本部門本單位發展規劃和政策措施制定、執行情況及效果，重大決策和內部控制制度的執行情況及效果，本人遵守黨風廉政建設有關規定等情況，以促進領導干部守法、守紀、守規、盡責。
按照領導干部崗位性質、經濟責任重要程度、管理資金（資產、資源）規模等因素，對審計對象實行分類管理，確定審計重點，對黨委政府主要領導干部、重要經濟管理部門領導干部和國有企業領導人員，應當在任期內至少審計1次。堅持黨政同責、同責同審，逐步推進黨委、政府主要領導干部和高校書記、校長的同步審計，堅持任中審計和離任審計相結合，經濟責任審計與財政審計、金融審計、企業審計、資源環境審計、涉外審計等相結合，協同實施。
南春林出席發布會 王銀燕接受記者采訪
參加新聞發布會的有中央駐晉主要新聞單位和網站的記者，以及省內新聞單位和省會太原新聞單位的記者。（廳辦公室）
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