根在基層·部委駐村第一書記走訪記
多走一步路 多說一句話
——記審計署駐江西會昌縣莊埠鄉正坑村第一書記白明哲
綿延12公里的濂江河從正坑村橫穿而過。每逢四五月份，由于連日持續的降雨，讓原本平靜的河面流速明顯加快。
才剛清晨六點，時斷時續的蛙叫聲使得這個小山村顯得格外寧靜。這時的白明哲已起床，他暫住在鄉文化站里，宿舍是由文化站二樓中部的一間辦公室改造而成。宿舍內只有一張小床、一把椅子和一張桌子，床底下放著一個洗臉盆和塑料桶，零星的幾件家什更顯冷清。白明哲用洗臉盆從院子里的水井里打了一點兒水，蹲在水池邊上簡單洗漱，洗完后將水倒在了身邊的水桶里。“雖然近期雨水充足，但是老表們打井用水不容易，得省著用。”白明哲對記者說道。
2015年7月，江西省會昌縣莊埠鄉正坑村黨支部迎來了一位新同志，他就是審計署派駐的村黨支部第一書記白明哲，這一年他已經52周歲了。
雖然擔任第一書記距今僅有9個多月的時間，但是記者在調研期間通過與村民、村干部的交談，發現白明哲真情融入、真蹲實駐，履職盡責，真心實意辦實事，解民憂，繪規劃，謀發展，以堅定的信念、踏實的作風、真誠的服務和實在的成效，贏得了當地干部群眾的高度認可，樹立了一名中央國家機關駐村“第一書記”的良好形象。
不忘初心 方得始終
自2014年開始，會昌縣一直是審計署對口支援縣。多年來，審計署充分發揮自身資源優勢，通過選派優秀干部到當地任職、協調各方面資源等多種幫扶措施，有效加快了當地群眾脫貧致富的步伐。
2015年4月，中共中央組織部、中央農村工作領導小組辦公室、國務院扶貧開發領導小組辦公室印發《關于做好選派機關優秀干部到村任第一書記工作的通知》，決定對黨組織軟弱渙散村和建檔立卡貧困村選派第一書記，幫助這些村子建強基層組織、推動精準扶貧、為民辦事服務、提升治理水平。
去年七月，為讓更多的年輕干部有發展空間，白明哲主動辭去沈陽特派辦人教處處長職務，擔任法規處正處級審計員。此時，他在看到上級單位的通知后，第一個就向組織提交了要去江西會昌縣擔任派駐第一書記的申請。
“我希望能為老區農村發展做一些實實在在的貢獻。”調研中記者記者了解到，白明哲從小就成長生活在廣闊的東北平原地區，對農村有著深厚的感情。
“我扎根于此，希望通過擔任駐村干部的機會，努力發揚我們審計系統‘實高新嚴細’的工作作風，踏踏實實為農村的老百姓做點實事。”
常年扎根東北，有著多年一線審計工作經驗的正處級干部，懷著最樸實的夢想和希望，來到贛南邊遠的貧困村。經過個人申請和組織研究批準，2015年7月19日，白明哲被組織上任命為江西省會昌縣莊埠鄉正坑村的駐村第一書記。
到村前，白明哲在深入學習習總書記關于精準扶貧、建成小康社會的重要論述精神和有關的政策措施的同時，還到沈陽特派辦在省內的扶貧點實地調研學習，與該辦派駐彰武縣二道河子鄉二道河子村的第一書記于錫明（中央國家機關優秀共產黨員）進行深入交流和取經。他完整地觀看了《第一書記》、《馬向陽下鄉記》等影視劇，閱讀了《一個村莊里的中國》等書籍，為使自己在短時間內進入角色做了充分的準備。
到正坑村后，他婉言拒絕了縣里為他安排的住處，執意住在村子里。在鄉領導的幫助和協調下，白明哲很快住進了鄉文化站的一間辦公室，為這間臨時宿舍購置了些簡單的家具和生活用品，后勤問題就算解決了。
“這個人是來鍍金的吧？”看著這位從中央國家機關的處級干部，就這么真實地成為自己村子的駐村書記，村民們一開始的眼神中夾雜著懷疑，也更多地流露著對他幫老表們脫貧致富的渴望和期盼。
會昌地處武夷山余脈西麓，屬于聯片貧困區，目前仍有10萬貧困人口，扶貧攻堅任重道遠。
審計署、國家質檢總局兩部委于2014年就聯合印發了《對口支援江西省會昌縣振興發展工作方案》，審計署根據實際明確了“著力解決會昌縣突出的民生問題和制約發展的薄弱環節，優先從農業、教育、衛生、交通、水利等民生、生態領域，選擇對會昌縣振興發展有帶動性和關鍵性作用的項目進行重點幫扶，同時找準能夠有效帶動當地經濟健康持續發展的經濟增長點，培育符合國家產業發展方向，集約高效、環境友好的支柱產業”的工作思路。
在有著近三十年審計工作經歷的白明哲看來，要想實現扶貧的精準化，就必須因地制宜，堅持按客觀規律辦事?？茖W扶貧首先要堅持精準扶貧。對象要精準、項目安排要精準、資金使用要精準、措施到位要精準、脫貧成效要精準，一個個“精準”不斷出現在白明哲的腦海之中。
“好作風又回來了”
多年來在工作中養成熱愛學習與思考習慣的白明哲，隨著工作角色的轉變，面對這個目前處在貧困線上的小山村，如何使這個村子在全國建成小康社會之時不掉隊成了他腦海中思考的中心議題。
“基礎不牢，地動山搖。”村級黨組織是黨的組織體系的“神經末梢”，增強村級黨組織的創造力、戰斗力、凝聚力，是“第一書記”的首要政治任務。
通過調研，白明哲迅速了解到當前全村經濟社會發展中存在村級經濟薄弱、基礎設施不完善、群眾信訪多、鄰里矛盾糾紛多等諸多問題，“打鐵還需自身硬”，他覺得要解決這些問題，必須從抓好村“兩委”班子自身建設做起。
白明哲一進村就從抓黨建入手，注重發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用，理清工作思路，把風氣搞正，把事情做實。正坑村黨支部在前一年還是全鄉唯一一個軟弱渙散基層黨組織，仍然存在班子凝聚力、戰斗力不足等一些問題，于是他就從抓制度建設入手，立即規范建立村每周例會制度、工作匯報通報制度、值班制度等，嚴格落實“三會一課”、“四議兩公開”制度，他自己率先帶頭嚴格執行各項制度，理順村干部工作分工，原來村干部管理松懈、辦事效率低的問題得到了根本性解決。
自從他到村里后，嚴格要求村里規范執行議事決策制度，根據工作需要不定期牽頭組織召開黨員暨村民小組長會議、村民代表會議進行議事決策，黨員、群眾均紛紛表示：“現在村里議事決策更科學了，更透明了，今后我們會更加積極參與和配合村級事務，為推動正坑發展出力。”
“村干部為民辦事的好作風又回來了！”在正坑村調研采訪期間，一些受訪的村民紛紛跟記者表示，原來臟亂差的村容村貌、坑坑洼洼的村中心道路，在白明哲到來之后，帶領村干部及時整治，并親自參加勞動，讓村中心的面貌煥然一新。“不少都對村干部的印象有了很大的轉變。”
白明哲嚴抓干部學習，采取學習交流、督促自學、出題測試等方式方法，認真組織學習黨和國家全面建成小康社會的戰略部署，研究掌握地方各級黨委和政府的扶貧政策、措施。
與此同時，白明哲十分重視發揮帶頭人在村務治理中的作用，分析干部的經歷、年齡，調整村“兩委”班子的結構，增強村干部對相關政策的理解和掌握，并帶頭深入到農戶家向村民宣傳講解，引導村民在村里創業，脫貧致富，鼓勵在外打工人員回村里興業助業，帶動貧困戶脫貧致富。
通過結合實際，白明哲積極摸索做好農村工作的方式方法，在短短幾個月的時間里，有針對性地總結出了“多走一步路，多說一句話”的工作方法。“其實老表們的訴求很樸實，只要幫他們及時解決了，他們就會對我們干部和黨組織的信任感加強。這個時候就需要我們多做一點。”
“‘多走一步路’，就是村干部要經常深入到每戶農戶家里，看實情，聽真話，隨時了解農戶的思想動態，隨時掌握他們的實際困難，隨時幫助他們解決思想困惑和難題。”白明哲向記者介紹，“‘多說一句話’，就是村干部要在多走一步路的基礎上，耐心細致地做好黨和國家政、法律法規的宣傳、教育工作，解疑釋惑，調節鄰里矛盾和糾紛，引導農戶按照合法合規的途徑和方式方法合理表達自己的訴求，能立即解決的立即解決，不能立即解決的耐心做好解釋，在積極想辦法解決的同時，主動向上級領導報告取得指導和幫助。”
白明哲說：“多走一步路，多說一句話，不僅可以培養村干部心里時刻想著群眾，真心實意地為群眾辦實事的作風，踐行全心全意為人民服務的宗旨，更重要的是能讓群眾從中真切地體會到黨和國家的關懷，更加相信黨，信賴黨，支持黨，永遠跟黨走。”
“這種工作方法其經驗更多的來源自從事審計工作常年養成的職業習慣。”白明哲說道，在開展具體審計工作的時候，有時候就是憑借“多做一點、多詢問一些”就能發現問題之所在。
扶貧首先要扶思想觀念
問政于民先聽為上。貧困都有其原因，尤其是發展的不均衡，貧困的原因也具有差異性。這就必須要先“摸底”，而摸底最好的方式就是聽。
“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。要聽到老百姓的心聲就得到田間地頭，到老百姓家的屋檐下。白明哲自去年來到正坑村以來，他就挨家挨戶走訪，摸清貧困村的家底。
為切實制訂村扶貧發展規劃，初到正坑村伊始的白明哲就立即開始深入各個村民小組，詳細了解了貧困戶建檔立卡工作進展情況，與黨員、村小組長、貧困戶交流摸底，訪遍了全村400多戶農戶，積極聽取群眾意見，他厚厚的筆記本記滿一本，踏遍了正坑村的山山水水和田間地頭。
經過調研，由于當地產業無序發展，更多的時候還是“靠天吃飯”，農業方面的投入產出比特別是與老表們的收入并不成正比，這正是制約當地經濟發展和農民致富最突出的矛盾。
在掌握村情民意的基礎上，并結合縣鄉產業發展政策和規劃，白明哲因地制宜提出了正坑村發展特色農業種養業，引領全村脫貧致富，增強自我發展能力為主線的發展規劃。
翻開正坑村的“四區兩園兩基地兩景點”規劃建設藍圖，白明哲充滿信心的介紹，“我們要把正坑建成特色農業種養和鄉村旅游相結合，自我發展能力強，可持續發展的既富裕又美麗的山村。”
據介紹，“四區兩園兩基地兩景點”即：白蓮種植區、煙葉稻谷種植區、生態農業種養區、教育文化休閑服務區、茶葉園、油茶園、木耳養殖基地、香菇養殖基地，乾坤山景點和跌瀾水瀑布景點。在調研中記者了解到，該規劃廣泛得到了村里和鄉里干部群眾的認可和大力支持，為后來正坑村成為縣里精準扶貧整村推進試點村打下了堅實基礎。
在他的產業規劃和發展理念引導下先后啟動和擴建了30畝食用菌種植基地、1000畝油茶種植基地、400畝茶葉種植基地、200畝白蓮種植基地、160畝烤煙種植基地等一批扶貧產業基地建設，組建了富民茶葉合作社和村級扶貧互助社，切實解決精準扶貧載體問題。
扶貧先扶志，治窮先治愚。在白明哲看來，貧困村之所以落后，很大程度上是村民觀念保守陳舊、創新意識淡薄。
白明哲認為駐村“第一書記”到村后，不僅只是找資金、拉項目、扶產業、打基礎，更重要的是幫助群眾轉變安于現狀、“等靠要”的思想，通過輸入先進意識、幫扶思想觀念，讓群眾樹立靠自身努力謀發展的意識和信心。
“只要幫助農民轉變了觀念，他們就會有行動，有了行動就有出路、才會成功脫貧，由輸血轉變為造血，形成發展的可持續性。”他多次對記者說到。
“現在國家有這么好的政策，在咱們正坑村實施精準扶貧工作，要轉變以前的思想，不能還是靠著以前‘等靠要’，要讓老表們積極主動參與到這項工作中來，把自己的產業搞好，把日子過得紅火起來。”這是在白明哲進駐正坑村擔任第一書記后與村“兩委”成員第一次見面的談話內容，也是基于前期的實地走訪和深入了解，除了找項目、推產業、搞建設，他更加注重的是老百姓思想觀念的轉變。
凝聚人心的微信群
2016年初，會昌縣委、縣政府決定實施正坑村精準扶貧整村推進項目，并列入全縣“六大攻堅”項目進行大力扶持和調度考核。
為推進項目建設，白明哲勇挑重擔，積極配合莊埠鄉黨委、政府負責整村推進項目的實施。為加快進度，他帶領鄉村干部一起，一次次組織召開動員會、調度會，一遍遍深入農戶做租地和房屋拆遷、社區建設、產業發展等動員工作，遇到個別項目進度跟不上時，就逐一給縣級相關部門負責人打電話協調，“五加二”、“白加黑”，高強度奮戰在一線。
在他的帶領和協調下，截止至今年4月8日，正坑村已拆租房屋和土地3000多平方米，村級文化廣場已基本完成土地平整，圍崗、高佛堂、何屋場等新農村點已全面啟動建設，全村涉及25個部門的21個具體項目均在有序推進。
截至到目前，正坑村30畝食用菌種植基地已完成8萬個菌袋培養，即將進入產菌期，1000畝油茶種植基地已栽植油茶苗近4萬株長勢良好，400畝茶葉種植基地已有百畝可採少量茶葉、200畝白蓮種植基地已栽種蓮苗100多畝，將于6月份產出第一茬蓮子，160多畝烤煙種植基地煙苗長勢。這些產業基地的建設發展為村里農戶脫貧致富打下了良好基礎，除土地租金收入外，已有40多名有勞動能力的貧困家庭人員通過到基地務工增加收入合計12萬多元。
看著一片片的有待發展的產業基地，白明哲卻經常站在田間陷入深思。
“家鄉還很落后，從村里走出去打工的人有很多，其中不少都成了大老板，怎樣才能讓他們更加了解家鄉，返鄉投資創業呢？”為了解決這一難題，在2016年春節之前，他組織召開了回村過年的在外打工人員座談會，并通過微信的形式，建立了“正坑人”微信群，把外出打工人員統統吸納進來。
“現在已經就有廣東東莞的一位正坑籍老表，準備返鄉投資千萬元，把村里的幾百畝土地全部流轉過來，建立合作社，搞種植產業。”白明哲越說越高興，拿出手機指給記者看：“目前合作方向基本談妥了，下一步就是現場考察。如果能成，這里的發展就更好了。”
在正坑村調研期間我們發現村干部們非常熱衷關注手機微信群，或者直接登錄微信群了解扶貧政策、查看村莊動態、搜索種養信息等。當地人告訴筆者，他們登錄的微信群是白書記號召建立起來的。
“白書記建的微信群里有種養技術信息，也能了解市場信息。我去年投入30000元培育木耳3畝，今年養牛2頭、養雞50只、養豬2頭，根據目前行情信息估算，今年能收入25000元，2018年就能脫貧了。”一位村民高興地告訴記者。
還有一位村民在受訪時就告訴記者說：“我兒子在外地打工，通過微信群，他也能隨時了解村里的動態。”
“微信群命名為‘正坑人’，現在每天都有新人加入，目前已有100多人入群，運用社交媒體手段確實能更好地凝聚正坑人、宣傳正坑村。”正坑村村主任胡木生說：“現在有了微信群真方便。只要有好的政策出臺在群里一發消息，大家就知道了，再也不用一個個打電話了。既節省時間，又節省話費。”
眼下微信群剛建不久，按照白明哲的設想，下一步計劃動員全村所有農戶都加入“正坑人”微信群，按時更新群內容，要讓農戶都能通過微信群，隨時了解到國家政策和村莊動態，學到農業技術、看到市場行情，讓微信群真正成為服務村民的有效平臺。
“第一書記”將留下什么
第一書記再能干，總有一天要離開。給農村留下一支“不走的工作隊”，是第一書記們的重要使命。按照工作安排，今年七月白明哲將結束在正坑村的派駐，回到審計署沈陽特派辦工作。
坐在正坑村村委會的會議室里，白明哲給我們倒的那杯茶已經泡了三次，顏色已經淡了許多。窗外的暮色在一場大雨之后漸厚，落在白明哲臉上的光線也漸漸暗下去，他的臉部輪廓模糊起來，但我仍能見到他眼睛里的微光。
“綠水青山就是金山銀山，我可以給正坑村留點什么呢。”白明哲認為自己現在還沒有到了已經可以總結經驗的階段。事實上，他一直試圖將正坑村的村容村貌呈現最原始、最生態的狀態，希望被更多的人關注。對于村級干部的影響才是持續長久的。
白明哲的踏實肯干、甘于吃苦也的確帶動了村班子作風的轉變、能力的提升。
“精益求精，埋頭苦干，甘于寂寞，淡泊名利，以孜孜不倦的探索精神和勤奮敬業的工作態度，形成了一種蓬勃向上的人格力量。”這是審計署沈陽特派辦同事們對于白明哲的評價。據介紹，在特派辦工作期間他經常利用節假日的休息時間，加班加點，“早來晚走”就是他的一種習慣。
初到村里的他，在參加的第一次村“兩委”班子會上就明確表示：“組織把我安排到這里，就是要我與大家共同努力來改變我們村的落后面貌，我會盡快融入村里這個大家庭，用真情辦實事，解民憂，一定要讓正坑村實現大發展、換新顏”，在他堅定信念的引領下，全體村“兩委”干部對未來工作都信心滿滿。
他嚴格遵守工作紀律和廉政紀律，主動克服困難，不搞特殊。為了方便走訪和開展工作，鄉里曾研究決定給他租用一輛轎車，但他堅決拒絕說：“我來這里不是來度假享受的，是來工作的，絕不能搞特殊化”。
由于當地群眾交流均講客家話，很多老人也普通話不準，為了拉近與群眾之間的距離，他就努力學習當地方言，以便讓自己能聽懂群眾講話和做些簡單交流對話。為記住村民容貌，每次走訪交流他都要用手機拍下村民照片，日積月累照片已存滿手機。
為便于開展工作，他還多次提出要在村里吃住，因村里條件所限在大家勸說下才勉強同意吃住在鄉政府院里，但他仍然每天都堅持早上8點半前趕到村里開展工作，由于很多時候駐村干部有其他工作任務更晚下村，大多時候他都步行或騎自行車回村里上班。
在調研采訪活動即將結束的時候，我們向白明哲問起在正坑村工作是否還留有遺憾之時，一向開朗隨和的白明哲突然顯得有些沉默。
“‘四區兩園兩基地兩景點’規劃藍圖的實現還需要很長的時間和經歷才能實現，而今年7月我將結束在這里的派駐工作，不能親眼看見，這是我最大的遺憾了。”他感慨的說道：“當然藍圖的實現，不僅需要資金、時間，更需要正坑村全體黨員干部的務實作風和信心。”
在他扎實的工作作風感染下，正坑村干部群眾的精神風貌在悄然轉變，正坑村各項事業也呈現蒸蒸日上的美好景象。
“白書記的一言一行很值得我們學習。”莊埠鄉禾坪下村村支部書記胡柳燕對記者說，村干部以前的覺悟跟現在沒法比。“自從白明哲來到正坑村擔任第一書記來后，村面貌大變樣，村民對村干部有了另樣看法，對村干部更信任了，有事也愿意找村干部了。村干部心氣高了，思想認識也有了提高，以前很少去村民老表家里，現在經常去村民家里噓寒問暖。”
這，正是白明哲真正想留下的。（曹偉 方璐 顧韻）
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