7月27日,重慶市四屆人大常委會第二十七次會議審議了市審計局局長袁天長受市政府委托所作的《2015年度市級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》,對報告給予充分肯定和高度評價,并指出要以審計發現問題為導向,實事求是分析原因,扎實推進整改落實,保障全市社會經濟持續健康發展。
報告指出,在市委、市政府的正確領導下,全市各級審計機關緊緊圍繞全市經濟發展中心工作和五大功能區域發展戰略實施,以有序推進五年輪審、全面履行審計監督職責為目標,以推動重大政策措施落實為主線,堅持推進改革、鼓勵創新、促進發展,注重發揮審計監督的建設性作用。審計結果表明,2015年全市財政收支平穩運行,重點支出有效保障,財稅改革深入推進,但在政策措施落實、財政預算執行及決算草案編制、專項資金分配使用、政府投資項目建設和國有企業經營管理等方面,還存在一些問題。報告以附表的形式對審計發現問題涉及到的單位進行了詳細“點名”列示,對抓好審計整改明確了時間表,并就加大政策措施貫徹落實、加強財政預算管理、強化國有資產監管等提出了具有針對性的意見和建議。
市人大常委會在分組審議審計工作報告時指出,審計機關主動適應新形勢新要求,創新方式方法,深入、細致、扎實的加大監督力度,敢動真格、敢于碰硬,審計成效顯著,較好地履行了經濟衛士職能。今年的市級預算執行審計重點突出、覆蓋面寬;審計工作報告內容詳實,同時,連續3年以附表的形式對審計發現問題涉及的單位、項目、金額、性質進行詳細“點名”反映,凸顯了市政府敢說真話的勇氣和立查立改的決心。
針對審計報告反映的問題,委員們建議,一是進一步加強審計監督。要立足推進審計全覆蓋和“五年一輪審”目標任務,創新審計工作方式,督促各級各部門各單位加強內部審計,強化外部審計與內部審計的銜接,不斷提高審計成效。二是強化發現問題的整改落實。有關部門要加大整改督查力度,被審計單位要切實整改到位。審計、財政等相關部門要認真分析問題產生的原因,根據情況實事求是督促整改,對虛報套取專項資金等性質惡劣的問題要全部收回,追究責任,對體制機制制度產生的問題要從源頭上健全完善,堵塞漏洞,切實改變屢審屢犯的狀況。今年11月,市人大常委會將審議整改情況報告并對相關部門進行詢問。三是加強審計成果運用。要健全完善審計監督與人大監督、干部管理、紀律監察的聯動機制,增強制度約束力和執行力。繼續推進審計公開,規范和細化審計結果和整改情況公開內容,充分發揮社會和輿論的監督作用,確保審計查出的問題整改到位。
為嚴格審計整改落實,此前召開的市政府第133次常務會議,在聽取市級預算執行審計情況匯報后強調:一要嚴格落實審計整改。各被審計單位主要負責人要落實整改第一責任人責任,認真分析問題產生原因,完善制度、堵塞漏洞。督查、財政、審計部門要對問題反映集中的重點領域和部門開展專項督查,推進建立審計整改落實的長效機制。二要嚴格規范管理。各級各部門要充分運用審計成果,舉一反三,增強依法行政、依規辦事意識,嚴格工作程序,嚴守財經紀律,自覺規范各項經濟行為。三要嚴格審計監督。審計部門要切實把握經濟發展趨勢,加大監督力度,區分情況實事求是的研判和處理問題,有效發揮審計職能作用。(涂倩)
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