日前，山東省審計廳對加快城市地下管線基礎設施建設政策落實情況啟動跟蹤審計，摸清全省城市地下管線基礎設施工程建設情況，反映和揭示建設項目實施、財政資金投入使用、工程管理、運營維護等方面的問題隱患。
城市地下管線是指城市范圍內供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、廣播電視、工業等管線及其附屬設施，是保障城市運行的重要基礎設施和“生命線”。近期，山東省委省政府召開全省城市工作會議，出臺《關于切實加強和改進城市規劃建設管理工作》，要求統籌地下管網建設，開展地下管線普查，強化城市地下空間資源利用。
此次審計緊緊圍繞山東省委省政府重大決策部署，重點關注地下管線政策措施貫徹落實總體情況，包括制定具體措施、任務目標、建立健全保障機制、保障政策落地等情況，審查是否存在懶政庸政怠政、不作為、亂作為的行為。首次對城市地下管線綜合規劃實施審計，重點關注地下管線的規劃是否與城市規劃相銜接，是否存在擅自修改地下管線綜合規劃的情況，審查各市是否開展地下空間資源調查與評估，制定城市地下空間開發利用規劃，統籌地下各類設施、管線布局，實現合理開發利用。對城市地下管線建設項目實施情況進行審計，關注資金來源落實情況，以及城市新建城區是否優先配套建設地下管線，是否存在重“地上建設”，輕“地下建設”的情況，審查重點市政工程主管部門是否統籌安排道路挖掘，有無存在短期內同一路段多次刨掘的情形。通過抽查部分在建城市地下管線項目，查看項目績效情況、工程質量情況。
此外，審計還關注地下管線改造維護情況，審查使用年限超過設計壽命、材質落后和漏損嚴重的燃氣、供熱及供排水管網改造情況，老城區雨污合流管網改造情況，地下管線安全隱患治理情況。關注基礎設施建設投融資體制和運營機制改革情況，審查各地在支持地下管線建設方面出臺的金融創新、財政扶持等方面的政策和實施效果，反映投融資體制和運營機制改革的好經驗。
此次審計涉及東營、煙臺、濰坊等13市，采取省市縣三級審計機關上下聯動的方式進行，在摸清情況、揭示問題的基礎上，從體制機制、制度層面分析原因，提出加強和改進工作的合理建議，加快城市地下管線建設管理科學化進程。其中，省廳直接對淄博市進行審計，其他12市審計局具體組織本地區跟蹤審計工作。（鄭茂霞 郭曉永）
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