銘記歷史 開創未來
——審計署黨組書記、審計長劉家義在審計署紀念中國共產黨成立95周年大會上的講話
同志們：
今天，我們在這里隆重集會，慶祝中國共產黨成立95周年。今天上午，黨中央召開慶祝中國共產黨成立95周年大會，習近平總書記發表了非常重要的講話，全面回顧了我們黨95年來團結帶領中國人民不懈奮斗，所走過的波瀾壯闊的歷史進程和作出的偉大歷史貢獻；深刻闡述了面向未來、面對挑戰必須牢牢把握的八方面要求，對全黨在新的歷史起點上統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，做好黨和國家各項工作，具有十分重要的指導意義?？倳浀闹v話是我們黨歷史上一個十分重要的綱領性文件，我們要深入學習、認真領會，不忘初心、繼續前進，始終堅定共產黨人應有的理想信念，堅定不移走中國特色社會主義道路，堅持黨的基本路線，把對黨的赤誠和忠貞融入到審計工作中去。
我們這次大會，就是學習貫徹落實習近平總書記的重要講話精神，回顧我們黨成立以來的光輝歷程和豐功偉績，總結審計事業在黨的領導下取得的巨大成就和寶貴經驗，表彰近年來我署各單位涌現出的先進基層黨組織和優秀共產黨員、優秀黨務工作者，激勵全署各基層黨組織、全體共產黨員堅定信念、實踐宗旨、求真務實、奮發有為，認真落實全面從嚴治黨要求，扎實開展好“兩學一做”學習教育，打造堅強的戰斗堡壘，做合格的共產黨員。這次受到表彰的先進集體和先進個人，代表了我署基層黨組織的良好形象，體現了我署共產黨人的時代風貌。在此，我代表署黨組向受到表彰的單位和同志們表示熱烈祝賀！向奮戰在審計戰線的全體黨員致以節日的問候和崇高的敬意！
同志們！
近代思想家龔自珍曾經說過：“欲知大道，必先為史。”在紀念黨的生日的特殊日子里，讓我們一起來追憶我們黨走過的一段段崢嶸歲月，重溫我們黨奮斗的一幕幕光輝歷程。
隨著俄國十月革命的一聲炮響，馬克思主義真理之光照亮了軍閥混戰、列強肆虐、人民苦難的黑暗中國。95年前，上海法租界內13位革命先驅懷著共同的理想信念走到了一起，共同探討中國的前途和命運，從此以后，一支用先進思想武裝的新生政治力量，擔當起了改變中國人民和中華民族前途命運的歷史使命，這支新生力量就是——中國共產黨。中國共產黨的成立，是20世紀中華民族開天辟地的大事，猶如閃爍的啟明星，點亮了中國人民爭取民族獨立、人民解放的光明道路，開啟了實現國家富強、人民富裕的壯麗征程。
95年來，從石庫門和“紅船”出發，中國共產黨人的足跡遍及廣州、南昌、瑞金、延安、西柏坡……。在艱難的歲月里和世界風云激蕩中，中國共產黨始終與國家同呼吸、共命運，始終與人民同榮辱、共進退，創造了一個不可思議的傳奇，譜寫了一部壯麗恢弘的史詩，鑄就了一座永垂不朽的豐碑。95年來，中國共產黨在艱難困苦中奮起、在艱辛探索中前行，雖然飽受磨難、歷經曲折、充滿坎坷，但卻堅韌不拔、歷久彌堅、鑄就輝煌，從最初只有50多名黨員，發展成為擁有8800多萬名黨員的大黨！
我們不能忘記，在硝煙彌漫的革命戰爭時期，我們黨帶領廣大人民群眾浴血奮戰，用28年時間把一個四分五裂、四處戰亂的國家，從饑餓、混亂和死亡的邊緣拉回來，實現了民族獨立、人民解放，開啟了中華民族發展的新紀元；我們不能忘記，在意氣風發的社會主義建設時期，我們黨帶領廣大人民群眾艱苦奮斗，完成了社會主義革命，確立了社會主義基本制度，一個一窮二白、長期面對封鎖的國家，在30年間取得了舊中國幾百年、幾千年所沒有取得的進步；我們不能忘記，在波瀾壯闊的改革開放新時期，我們黨帶領廣大人民群眾不懈探索，進行了改革開放新的偉大革命，開創、堅持、發展了中國特色社會主義，中國發生了人類發展史上的驚天巨變，現代中國重返世界舞臺的中央。
特別是黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央接過歷史的“接力棒”，毫不動搖地堅持和發展中國特色社會主義，不斷深化對“三大規律”的認識，以對黨、對人民、對歷史、對民族高度負責的精神，總攬全局、運籌帷幄，勵精圖治、奮發有為，使馬克思主義中國化取得了新的偉大成就，確立了“中華民族偉大復興的中國夢”、“兩個一百年”奮斗目標、“四個自信”、“四個全面”戰略布局、“五位一體”總體布局、“五個發展新理念”，形成一系列治國理政新理念新思想新戰略，帶領全黨全軍全國各族人民開創了黨和國家事業發展的新局面，推動中國特色社會主義事業邁上新臺階。尤其是以“抓鐵有痕、踏石留印”的堅強意志，堅持全面從嚴治黨，以雷霆萬鈞之勢鐵腕反腐，堅決查處周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃等嚴重違紀違法案件，清除了一批害群之馬，同時加強制度建設，使不敢腐的震懾作用充分發揮，不能腐、不想腐的效應初步顯現，黨風進一步改善，黨的凝聚力、戰斗力進一步增強，匯聚起實現中華民族偉大復興的強大力量。
95年間，中國告別了封閉、貧窮、落后，走向了開放、富裕、進步，從20世紀初的山河破碎、民不聊生，到如今躍居為世界第二大經濟體，成為全球主要貨物貿易大國和主要對外投資大國。實現中華民族偉大復興的中國夢，我們曾經離它如此之遠，如今我們從未離它如此之近。滄海桑田，篳路藍縷，我們黨95年的光輝歷程和輝煌成就讓我們得出一個更加清晰的結論：沒有共產黨，就沒有新中國，就沒有中國特色社會主義。只有共產黨才能救中國，才能發展中國，才能引領中國實現民族獨立、人民解放、國家富強。
正像習近平總書記強調的那樣：歷史和人民選擇中國共產黨領導中華民族偉大復興的事業是正確的，必須長期堅持、永不動搖；中國共產黨領導中國人民開辟的中國特色社會主義道路是正確的，必須長期堅持、永不動搖；中國共產黨和中國人民扎根中國大地、吸納人類文明優秀成果、獨立自主實現國家發展的戰略是正確的，必須長期堅持、永不動搖。
同志們！
我們黨歷來重視審計事業的發展，始終把審計事業作為黨的事業的重要組成部分，始終把審計監督作為黨和國家監督體系的重要組成部分。在黨的領導下，審計在我們黨建立政權和鞏固政權過程中發揮了積極作用，取得了巨大成就。
黨在建立政權過程中，為確保武裝斗爭所需的大量經費能夠真正有效用于革命和戰爭，根據不同時期的特點，建立了適合不同時期的審計制度。為保障反“圍剿”軍事需要，促進蘇維埃政權建設，我們黨建立了由蘇區中央人民委員會直接領導的中央審計委員會；為保障抗日戰爭的需要，促進邊區政權建設，我們黨圍繞發展經濟、克服短缺、保障供給的財政經濟制度建立了“三級三審”等審計制度；為保障解放戰爭的需要，迎接黨在全國執政的曙光，我們黨在團以上各級均設立審計委員會，強化對預決算的審計，審計法規制度逐步成熟完善，有效服務了解放區的經濟建設。這段時期，審計緊緊圍繞一切為了革命、一切為了戰爭，在支持革命戰爭、防止貪污浪費、贏得人民擁護等方面發揮了積極作用。
黨在鞏固政權過程中，社會主義審計制度逐步建立和完善，并發揮了積極作用。建國初期，我國雖然沒有設立獨立的審計機關，但審計工作從來沒有停止過。隨著改革開放大幕的拉開，黨和國家工作重心轉移到經濟建設上來，建立獨立的審計監督制度逐步被提上日程，以1982年憲法確立獨立的審計監督制度為標志，中國特色社會主義審計制度迎來了大發展的春天。30多年來，我們對國家審計的本質和規律有了更加深刻的認識，建立了由審計署、地方各級審計機關及其派出機構構成的審計組織體系，構建了由政策落實、財政、金融、企業、民生、資源環境、經濟責任和涉外審計等構成的審計業務工作格局，推進了對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況的審計全覆蓋，推廣了“總體分析、發現疑點、分散核實、系統研究”的數字化審計方式，形成了以憲法為統領、審計法及其實施條例為核心、部門規章及審計指南體系為補充的中國特色社會主義審計法規制度體系。黨中央、國務院對審計越來越重視，廣大人民群眾對審計越來越認可，審計在黨和國家監督體系中的作用不斷提升，審計在國際舞臺上的影響日益增強。
30多年來，我們始終堅持把促進完善國家治理作為重要戰略目標，認真履行審計監督職責，為中國特色社會主義建設做出了應有貢獻。一是推動國家重大政策措施貫徹落實，促進政令暢通。我們努力當好政策落實的“督查員”和“先遣隊”，圍繞黨和國家工作中心，加強對中央重大政策措施和宏觀調控部署貫徹落實情況的跟蹤審計，切實擔負起推進國家政策落實的責任。二是加強對重點民生資金項目和資源環境的審計，切實維護人民群眾根本利益。我們努力當好人民利益的“守護者”，牢牢盯住重點民生資金、民生項目和資源環境領域，及時揭示和糾正嚴重影響人民利益和破壞環境等問題，維護了人民群眾的根本利益。三是加大經濟責任審計力度，強化對權力運行的監督制約。我們努力念好權力運行的“緊箍咒”，開創世界審計領域先河，加強對各級各類領導干部的經濟責任審計，促進各級領導干部切實守法守紀守規盡責。四是反映經濟運行中的薄弱環節和風險隱患，維護國家安全。我們努力當好經濟運行“安全員”，多次整合全國審計力量開展了全國政府債務審計、財政存量資金審計、社會保障基金審計、土地出讓收支和耕地保護情況審計、彩票資金審計等大型審計項目，揭示經濟社會運行中存在的薄弱環節和潛在風險，為維護國家安全提供了可靠信息。五是揭示重大違紀違法問題，打擊和預防腐敗。我們努力當好反腐敗的“尖兵”和“利劍”，嚴肅揭露和查處重大違紀違法問題線索，為國家挽回了巨額經濟損失，有效震懾了腐敗分子。30年多來，審計機關共向司法、紀檢監察等部門移送違紀違法問題線索3萬多件。六是大力推動體制機制創新，促進深化改革。我們努力當好深化改革的“催化劑”，及時跟蹤檢查改革措施的實施進度和協調配合情況，促進增強改革的系統性和協調性，推動清理完善不合時宜、制約發展、阻礙政策落實的法律和行政法規，有力地保障了各項改革的順利進行。
30多年來，審計事業在取得巨大成就的同時，也積累了十分寶貴的歷史經驗，在新的歷史起點上認真總結并充分運用這些經驗，對于把審計事業推向前進具有重大現實意義和深遠歷史意義。一是必須始終堅持黨的領導。審計工作始終離不開黨的正確領導、高度重視和大力支持。沒有黨的領導，審計工作就寸步難行。二是必須始終堅持“四個意識”。我們的一切工作都必須堅守政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，否則就會失去方向、沒有目標。三是必須始終堅持創新理念。審計事業發展取得的每一次重大突破，都離不開理念上的創新和認識上的提高。只有不斷創新理念，才能保證審計事業永不懈怠、永不僵化、永不落后、永立潮頭。四是必須始終堅持圍繞中心、服務大局。只有自覺地把審計工作融入黨和國家工作大局，審計才能有效發揮作用，才能有效實現自身的科學發展。五是必須始終堅持實事求是、與時俱進。只有在審計組織方式、技術方法、結果利用、管理體制、職業化建設等各個方面與時俱進、大膽探索，才能使審計永葆生機活力。六是必須始終堅持從嚴管理干部隊伍。審計事業的不斷發展壯大，得益于我們始終堅持從嚴管理隊伍，堅持不懈地打造政治強、業務精、作風優、紀律嚴的審計鐵軍。這些寶貴經驗是一代一代審計人集體智慧的結晶，是通過艱苦奮斗、努力拼搏換來的，來之不易、彌足珍貴，我們要永遠銘記、倍加珍惜，并創造性地運用，使之不斷豐富和發展！
回顧審計工作取得的成績，我們不能忘記開辟審計事業發展的老領導、老同志，是他們在十分艱難困苦的條件下，戰勝困難和挑戰，開創了堅實的基業，打下了牢固的基礎，建立了不朽的功勛；我們不能忘記一代代審計工作者，為審計事業無怨無悔、盡責擔當，立下了汗馬功勞；我們不能忘記全體審計人員家屬對審計事業默默的支持、無私的奉獻，付出了很多的犧牲。在這里，我代表署黨組，向為審計事業做出貢獻的審計署老領導、老同志、全體審計人員以及家屬，致以崇高的敬意、衷心的謝意和誠摯的問候！
同志們！
回顧黨的光輝歷程和偉大成就，總結審計事業的巨大貢獻和成功經驗，我們倍感自豪，深受鼓舞；展望未來，我們使命光榮，責任重大。習近平總書記指出，治國必先治黨，治黨務必從嚴。如果管黨不力、治黨不嚴，我們黨遲早會失去執政資格，不可避免被歷史淘汰。深刻警醒我們管黨治黨，必須嚴字當頭，把嚴的要求貫徹全過程，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。面對新形勢、新機遇、新挑戰、新目標，審計事業要取得更大的發展，需要我們更加深入貫徹落實全面從嚴治黨要求，按照政治強、業務精、作風優、紀律嚴的要求，繼續從嚴管理，努力鍛造一支對黨絕對忠誠、盡責擔當、干凈干事的審計干部隊伍。
一要強化思想武裝。全面從嚴治黨，首要的是思想武裝。要始終堅持用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝廣大黨員干部頭腦，凝聚共識，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，按照“四個全面”戰略布局，切實踐行創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，補足精神之“鈣”，筑牢思想之“魂”。黨組要堅持中心組學習、專題學習制度，發揮好示范帶頭作用；各特派辦分黨組、各基層黨組織要結合黨員的思想和工作實際，探索行之有效、喜聞樂見的學習方式，經常性、有效性地學習。要堅持學用結合、學以致用，通過學習激發黨員干部干事創業的激情，努力使黨員干部在改革上做尖兵，在落實上當能手，在業務上爭一流。
二要強化制度執行。要把各項制度要求落實到位，提高制度執行力，堅持做到執行制度不走樣，并根據制度的執行情況以及出現的新情況、新問題，及時進行修訂和完善。特別是要結合審計工作實際，貫徹執行好署黨組關于落實全面從嚴治黨要求的系列規章制度，把黨組書記、黨組成員、各級黨組織領導班子成員的全面從嚴治黨責任落實落靠，形成橫向到邊、縱向到底的全面從嚴治黨工作格局。
三要強化責任落實。要樹立“抓好黨建是本職，抓不好黨建是失職，不抓黨建是不稱職”的責任意識，切實肩負起全面從嚴治黨的主體責任，以黨建工作統帥業務工作。書記要有政治擔當，強化身份意識、崗位意識，切實履行好第一責任人職責，把全面從嚴治黨作為一項長期的政治任務牢牢扛在肩上，時刻抓在手中。班子成員要牢記黨員是第一身份、黨內職務是第一職務，認真履行“一崗雙責”，既抓好分管業務工作，更要擔起分管單位黨的建設責任。
四要強化作風建設。作風建設是攻堅戰，也是持久戰。抓作風建設，貴在堅持、難在堅持、成也在堅持。要以釘釘子精神，抓常抓細、久久為功，立足當前、著眼長遠，標本兼治，推動作風建設由解決面上問題向解決深層次問題延伸，由集中整治向常態治理深入。要進一步鞏固和運用黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育中積累的寶貴經驗，持續抓好“四風”整治，緊盯重點問題、重點環節，防止作風問題反彈。
五要強化執紀問責。要把紀律和規矩挺在前面，嚴守政治紀律，嚴防“七個有之”，切實增強“四個意識”，堅持做到“五個必須”，在思想上政治上行動上始終與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權威；嚴守組織紀律，切實做到“四個服從”，有組織觀念、懂組織程序，任何時候都與黨和組織同心同德、同向同行；嚴守廉潔紀律，時刻繃緊廉政建設這根弦，慎重對待審計權力，慎重對待親情友情，慎重對待社會交往，堅決守住“底線”；嚴守群眾紀律，尊重、聯系、服務、愛護群眾，真心實意地幫助群眾解決一些最關心、最直接、最現實的問題，把維護人民群眾的根本利益作為審計工作的出發點和落腳點；嚴守工作紀律，從遵守最基本的作息紀律、會場紀律、請假紀律、請示報告紀律等做起，避免紀律松弛、自由散漫、工作拖拉等“庸懶散、驕嬌暮”現象，切實提高工作效率，還要堅持文明審計，樹立良好的機關文明禮儀；嚴守生活紀律，注重自身修養，講操守、重品行，擇善而從，保持健康生活方式，培養高雅向上的興趣愛好，管得住小節，廣交益友、諍友。
同志們！
全面從嚴治黨、從嚴管理隊伍，從方法手段上看，要時時刻刻繃緊學習教育這根弦，就是要扎實深入開展“兩學一做”學習教育。按照中央部署要求，今年3月我署正式啟動了“兩學一做”學習教育，各單位掀起了一輪學習黨章黨規和習近平總書記系列重要講話精神的熱潮。下一步，一要突出重點。當前，要把學習習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話作為重點，深刻理解三個“偉大歷史貢獻”、三個“必須長期堅持、永不動搖”、八個“不忘初心、繼續前進”的歷史淵源、現實地位和深遠影響，切實用講話精神武裝頭腦，用講話精神指導工作，把講話精神學習好、貫徹好、落實好，把“兩學一做”學習教育不斷引向深入。二要持之以恒。學習必須持之以恒，只能堅持往前走、不能松懈向后退。要自覺學、積極學、主動學，把黨章黨紀黨規結合起來學，帶著信念學，帶著感情學，帶著使命學，帶著問題學，把學習當成一次充電、一項義務、一種習慣。三要內化于心。絕不能走形式，不能只動嘴、動手、動耳，卻不動心，不觸及思想和靈魂。要警惕和防止“學在表面、做在表面”，把目標鎖定在學、思、踐、悟上，多“走心”，真正使學習內化于心、外化于行。四要務求實效。學習教育不能“蜻蜓點水”、“隔山打牛”，必須緊密結合現實，聯系思想、工作、生活實際，把自己擺進去、把問題查出來，按照黨章黨紀黨規和系列講話要求及時加以改正。
“兩學一做”，學是基礎、是前提，做是重點、是關鍵。要通過“兩學一做”學習教育，使我們的理想信念更加堅定，黨性修養更加增強，宗旨意識更加強烈，使我們更加強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。黨是中國特色社會主義事業的領導核心，黨中央是黨的領導核心。這個核心是歷史的選擇、時代的選擇、人民的選擇，是黨的選擇、事業的選擇。我們要更加強化黨的領導，更加強化黨的建設，更加強化從嚴治黨，更加強化黨的紀律。
今天，我們隆重表彰了優秀共產黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織，受到表彰的同志，是審計系統黨員干部的優秀代表。今天你們所取得的成就和獲得的榮譽，是黨組織對你們在各自崗位上辛勤耕耘、默默奉獻的充分肯定。但是，從此刻開始，一切都成為過去，一切都重歸于零，因為一時合格不代表永遠合格，過去優秀不代表永遠優秀，這次優秀更不代表沒有差距。希望你們能夠珍視這份榮譽，不要辜負黨組織對你們的信任，要讓合格黨員的榜樣立得住，先鋒模范的形象樹得牢。
其他黨員干部要向受到表彰的同志學習，學習他們身上的閃光之處，找到自身與他們的差距，不斷完善自我、超越自我，不斷提升境界、提升形象，做真正合格的共產黨員。
要學習他們堅定信念、不忘初心的精神，做講政治、有信念的共產黨員。理想信念是一個人的精神內核，是一個人的靈魂，是支撐一個人堅定事業信心的動力源泉。今天受到表彰的同志正是由于他們對理想信念的堅守，對黨員初心的堅守，才獲得了同志們的認可。全體黨員干部要學習這種堅定信念、不忘初心的精神，經得起風浪考驗，把好理想信念總開關，保證理想不滑坡、信念不動搖，切實增強“四個自信”，始終站在黨和國家的全局立場上來想問題、干工作，堅決服從黨中央的集中統一領導，堅決維護黨中央的權威，做政治上的明白人，確保政治方向不跑偏，做一名講政治、有信念的共產黨員。
要學習他們遵章守紀、廉潔奉公的精神，做講規矩、有紀律的共產黨員。講規矩、有紀律，是中國共產黨自成立之初就確立并一直遵循的基本原則，是我們黨的光榮傳統。不講規矩、沒有紀律，8000多萬名黨員就是一盤散沙。講規矩、有紀律，是共產黨員的基本素養，是對每一個共產黨員最起碼的要求，是對黨員黨性的重要考驗，更是對黨員忠誠度的重要檢驗。今天受到表彰的同志在規矩意識、紀律意識上經受了組織的考驗。全體黨員干部要學習這種遵章守紀、廉潔奉公的精神，時刻牢記自己是黨的人，把對黨絕對忠誠作為基本政治素養，把遵守政治紀律和政治規矩作為必須遵守的行為規范和規則，始終保持忠于黨、忠于國家、忠于人民的政治品格，做一名講規矩、有紀律的共產黨員。
要學習他們道德高尚、品行端正的精神，做講道德、有品行的共產黨員。道德品行是一個共產黨員黨性的基礎、力量的源泉、勇氣的后盾、純潔的保證、抗腐的良藥、服務的動力。今天受到表彰的同志注重道德品行修養，自重、自省、自警、自勵，潔身自好，存正祛邪，為大家樹立了榜樣。全體黨員干部要學習這種道德高尚、品行端正的精神，以社會主義核心價值觀塑造自身道德品行，嚴于律己、以身作則、言行一致，講黨性、重品行、作表率，鏡子要經常照，衣冠要隨時正，有灰塵就要洗洗澡，出毛病就要治治病，始終保持黨員的先進性和純潔性，做一名講道德、有品行的共產黨員。
要學習他們勤奮敬業、奮發有為的精神，做講奉獻、有作為的共產黨員。講奉獻、有作為是黨章黨規的明確要求。每一代共產黨人都在他們所處的歷史階段，勇于奉獻、敢于作為，承擔歷史使命，為中華民族的復興貢獻了共產黨人的力量。今天受到表彰的同志應該說是幾十年來為審計事業奉獻出努力、汗水乃至犧牲的千千萬萬審計人中的優秀代表，全體黨員干部要學習這種勤奮敬業、奮發有為的精神，有“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴”的情懷，有“春蠶到死絲方盡，蠟炬成灰淚始干”的品質，時刻不忘肩上扛著的那份沉甸甸的責任和信任，甘于用奉獻來充實自己的人生，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭，做一名講奉獻、有作為的共產黨員。
同志們，國家審計工作“十三五”規劃的藍圖已經繪就，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，始終堅持一個中心、兩個基本點的基本路線，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立五大發展理念，以更加飽滿的熱情、更加振奮的精神、更加昂揚的斗志，解放思想、迎難而上、開拓創新、真抓實干，在新的征途上，再接再厲、再創輝煌，更好地發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用，為實現中華民族偉大復興的中國夢做出新的貢獻！
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