廣東省審計廳扎實推進全省審計計劃統一管理工作
為貫徹落實中央《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件精神,切實加強全省審計計劃統一管理,廣東省審計廳及早謀劃,于2016年4月中下旬召開全省審計計劃統一管理調研會,就加強全省審計計劃等工作聽取意見建議,統一思想認識,明確目標任務,對推進全省審計計劃統管工作作出具體部署。
一是統一思想認識58號文件的思想內涵和精神實質,切實把思想和行動統一到審計署和省委、省政府的決策部署上來,增強使命感和緊迫感,扎實做好審計計劃改革工作。針對當前全省審計計劃管理工作中存在的問題和不足,如一些單位對計劃工作不夠重視、管理較為薄弱,計劃的全局性不夠強、重點不夠突出,審計資源統籌整合力度不夠等,要切實加強工作整改,建立健全管理機制,配齊配強工作力量,不斷提高計劃的科學管理水平。
。會議要求,全省審計機關要深刻領會中央二是建立審計計劃統籌管理機制
。堅持審計計劃全省“一盤棋”原則,省審計廳成立市縣審計機關審計項目統籌委員會,進一步加強對各級審計機關審計計劃編制工作的領導。在項目統籌委員會領導下,嚴格審核地方審計項目計劃,對審計項目計劃執行、管理和效果情況進行跟蹤和監督檢查。每年省審計廳將圍繞年度工作重點提出全省審計計劃工作的指導性意見,明確計劃的指導思想、重點內容和要求,對署、省、市、縣各級的任務量按一定的比例進行合理安排。除上級統一組織審計項目外,市、縣級審計機關每年要結合當地中心工作,提出本級年度審計項目計劃,經當地政府審核后報省審計廳批準執行。三是增強審計計劃管理的嚴肅性
。要緊緊圍繞改革工作部署,以改革創新精神和高度的組織紀律性,推進計劃制定和組織實施工作。全省各級審計機關組織實施的所有審計項目,都應當納入年度審計項目計劃。編制年度審計項目計劃,應當堅持量力而行、盡力而為的原則,合理確定審計項目數量,避免盲目擴大審計覆蓋面和超出自身能力、承擔力所不及的任務,確保審計質量,防范審計風險。對上級審計機關統一組織的審計項目,下級審計機關應當統籌安排,預留時間和人力,并保證優先完成。審計計劃一經省廳下達,應當在規定時間內不折不扣地完成,不得擅自變更、調整。四是加大審計資源整合力度
。要強化對全省各級審計機關審計資源的統籌整合,堅持集中力量、重點突破,開展涉及全局或行業性的重點資金和重大項目審計。省審計廳要做好計劃制定前的調研工作,圍繞主題主線和民生熱點,每年確定一到兩個重點審計項目,組織各級審計機關統一實施,著力打造廣東審計精品。要進一步加強對內部審計和社會審計力量的統籌整合,通過內部審計自查、借用內部審計人員參與政府審計工作等方式,充分發揮內部審計基礎防線作用;積極完善和拓展向社會購買審計服務的方式方法,充分利用社會力量參加政府審計,構建以國家審計為主導、內部審計和社會審計為重要組成部分,既有分工、又有合作的“三位一體”審計監督大格局。五是創新審計組織方式
。要以實現劉家義審計長提出的“六大轉變”為目標,根據審計項目特點、審計資源狀況,探索運用靈活多樣的審計組織方式,運用大兵團、多兵種、協同化的審計組織方式完成一些復雜、艱巨的審計任務。積極推進跨層級、跨專業、跨地區審計資源的優化配置,采取單項審計、復合審計、行業審計、滾動安排、“上審下”、“同級審”、“交叉審”、“聯合審”以及授權、委托等方式開展審計,努力實現不同類審計項目的同步安排、協同實施、成果共享。(姚運通)
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