為指導和規范組織實施經濟責任審計項目的操作行為,促進經濟責任審計工作提質增效,湖北省審計廳近日制定出臺《省本級經濟責任審計操作規程》?!恫僮饕幊獭返某雠_,是該廳加強經濟責任審計制度化、規范化管理機制建設的又一重要舉措。
《操作規程》共11章、67條,從項目計劃管理、審計準備、審計現場管理、重大審計事項處置、責任界定及問責建議提出、審計結論性文書處理、審計質量管理及整改督查、審計紀律和責任追究,審計檔案管理等方面作了明確規定。
針對近幾年來省本級經濟責任審計任務越來越重,要求越來越高,其如何組織,由誰實施,力量如何配備等等,需要進一步明確職責和分工的問題,《操作規程》明確規定,廳經濟責任審計局統一管理省本級經濟責任審計項目,組織廳機關相關業務處室及全省審計力量共同實施。
為加強審計項目業務質量管控,有效指導審計組規范作業,更好地促進提質增效,《操作規程》明確了與審計項目相關的會議規范和審計進度管理問題。在會議規范方面,對包括審前培訓、審計進點、審中碰頭、審中督導、審中匯審、現場征求意見、被審對象反饋意見、審計業務暨審理等會議的議題、參加人員等內容進行了明確。在審計進度管理方面,對包括審計進點、審計組現場作業、當面征求意見、廳機關各處(局)內部審計復核、廳法規處審理、審計業務文書提出及辦結,以及審計資料立卷歸檔等時間要求都作出統一規范。
就經濟責任審計要情、案件線索移送、經濟責任審計報告(征求意見稿)審定等重大審計事項的處置,《操作規程》強調,涉嫌嚴重違法違紀需移交紀檢、司法機關處理的,以審計移送處理書形式移送;不以審計移送處理書形式移送的,要以審計結果重點提要、經濟責任審計要情、審計專報等形式反饋;審計報告(征求意見稿)經審計組長審定同意后,發送給被審計領導干部及所在地方、部門、單位征求意見。
《操作規程》進一步強化了審計廉政保密責任,詳細規定,經濟責任審計項目審計組長統一由分管的廳(局)長擔任,副組長由業務處(局)室副處級以上人員擔任,審計組副組長或主審是審計現場廉政、保密工作的第一責任人;每個項目進點審計之前,審計組應按廳相關規定要求向被審計地方審計局發出《經濟責任審計組廉潔紀律要求告知書》,分管廳(局)領導與審計組副組長或主審簽訂《廉潔審計責任狀》,審計組副組長或主審與審計組成員簽訂《廉潔審計承諾書》;審計組嚴格按照規定辦理審計紀律執行情況表的填寫、簽字、蓋章、公示和收回事宜。同時,《操作規程》還強調,廳機關紀委應當在審計期間和結束后,按廳有關規定組織開展審中廉政抽查、審后廉政回訪,充分利用電子監控系統加大廉政紀律執行情況監控。(陳忠玉)
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