重大項目是否如期推進？重點資金是否保障到位？簡政放權是否有效執行？政策措施是否落地并產生預期效果？……為回應黨委政府和社會關切，湖南省審計廳高度重視政策跟蹤審計，將之作為全省審計工作的頭等大事來抓，近日又下發審計工作方案，對2016年全省政策跟蹤審計工作進行專門安排部署。今年將圍繞項目落地、資金保障、簡政放權、政策落實、風險防范等五個方面，重點在“準、細、實”上發力，推動重大決策部署落地生根，促進地方經濟社會持續健康發展。
在“準”上下功夫。結合全省區域發展和產業發展總體戰略布局，湖南省審計廳突出六個重點，力求找準審計著力點。一是突出對重大政策的審計，關注全省各地落實新型工業化發展戰略，推進產業轉型升級情況，以及長株潭城市群、洞庭湖生態經濟區、湘南承接產業轉移示范區、大湘西生態文化旅游區等區域推進協調發展情況；二是突出對重大項目的審計，關注全省能源、水利、交通、信息“四張網”基礎設施項目建設和全省“511”重點投資計劃項目推進實施情況；三是突出對重大資金的審計，關注全省與穩增長政策密切相關的財政資金管理使用、財政存量資金清理統籌以及金融機構提供重大項目資金保障、資金投向、資金使用效益等情況，以及扶貧、涉農專項資金管理、分配和使用情況；四是突出對重大改革專項的審計，關注全省公共基礎設施和公共服務領域投融資PPP模式改革、農村土地承包經營權確權登記改革、新興產業股權投資基金管理等改革專項任務推進情況；五是突出對重點民生實事的審計，關注全省武陵山和羅霄山片區區域“精準扶貧”工作開展、農村飲水安全、保障性安居工程等惠民富民政策貫徹落實情況；六是突出對簡政放權的審計，關注全省各地取消下放行政審批、清理規范中介服務、推進商事制度改革等工作進展情況，重點揭示不作為、慢作為、亂作為問題，促進政令暢通。
在“細”上下功夫。為確保工作高效推進，湖南省審計廳精心組織、創新方法，采取“統一組織、省市聯動、區域覆蓋、階段實施”的舉措，力求將工作做細做實。一是工作方案細，該廳制定統一的政策跟蹤審計工作方案，根據審計內容收集政策清單，制定項目清單、資金清單、問題清單、責任清單，明確審計路徑，規范事項描述；二是工作重點細，將審計重點細分到季度，每季度突出做好2至3個重點政策的審計，按照有序推進、滾動實施的方式，實現全年審計內容全覆蓋；三是任務分工細，統籌省市兩級審計力量，采取“上審下”方式分工實施，對于審計過程中發現的問題，通過審計動態等及時答疑解惑，對于好的經驗做法向全省推廣，使審計人員更好掌握要點，少走彎路，提高效率；四是考核指標細，將政策審計內容納入對市州、廳機關的績效考核，對審計工作進度、報告質量、審計成果、整改結果等方面實行量化考核，進一步確保審計質量。
在“實”上下功夫。湖南省審計廳針對各類政策特點，雙管齊下，各個擊破，務求取得實效。一方面，注重政策審計與其他專業審計的有機結合。年初制定年度工作計劃時，把政策審計作為一項常態化的審計內容融入各專業審計中，使其他專業審計也將政策審計內容納入審計方案一并實施，如在本級預算執行審計中，關注各項政策涉及的專項資金的使用情況；在市州領導干部的經濟責任審計中，同步開展對市州政策落實情況的跟蹤審計。另一方面，靈活運用多種方式開展審計。對于有明確任務要求、具體時間節點、量化指標考核等政策事項，重點檢查任務分工、實施進度、指標完成等情況；對于簡政放權等缺少項目和資金載體的政策事項，重點圍繞政策落實軌跡，通過調閱自查和檢查報告、訪談、問卷調查等方式，檢查各級責任主體的政策落實行為和政策執行效果，促進各項政策落實到位。（楊斌 蘭志榮）
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