廣東省審計廳加強隊伍專業化建設成效明顯
近年來,廣東省審計廳認真貫徹落實審計署、人社部、國家公務員局關于加強審計機關公務員隊伍專業化建設的意見及其實施辦法等文件精神,緊密結合廣東審計機關實際,大力推進公務員隊伍專業化建設,不斷完善工作機制,切實加強對市、縣級審計機關的指導和檢查,專業化建設取得了明顯成效。
據統計,目前廣東省審計廳具有與審計工作相關的中級及以上專業技術資格的公務員比例為78.55%,具有與審計工作相關的經濟類、管理類以及法律、計算機、工程等專業背景的公務員比例為97.83%,大學本科以上文化程度的公務員比例為91.1%,市、縣級審計機關這3項指標的比例分別為50%、98.7%、71.37%,專業化建設各項指標均達到或超過了審計署提出的目標要求。通過加強隊伍專業化建設,打造了一支政治素質過硬、學歷層次較高、知識結構合理、業務能力精湛、勤政廉政的審計隊伍,為全面推進審計監督全覆蓋,充分發揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用,更好地服務“四個全面”戰略布局以及廣東省“三個定位、兩個率先”奮斗目標提供了人才保證。
嚴格執行審計機關進人標準,確保新進人員具備審計業務技能
一直以來,廣東省審計廳黨組將各級審計機關領導班子專業化建設擺在首要位置,根據國家關于加強地方審計機關領導干部雙重管理的有關規定,制定出臺了《廣東省地級以上市審計機關領導班子管理辦法》,積極協助下級地方黨委做好審計機關領導干部選拔任用工作,著重在專業素質方面嚴格把關,堅決杜絕達不到專業化建設要求的干部進入領導班子,保證了各級審計機關領導干部具備推動審計工作科學發展的能力。同時,制定出臺了《廣東省審計機關公務員準入制度》,要求各級審計機關積極加強與公務員主管部門的溝通協調,嚴格執行國家規定的審計機關進人標準,確保新進人員符合專業化建設的需要。6年來,廣東省審計廳協助各地級以上市黨委選拔任用審計機關領導干部約80名,通過各種途徑引進優秀人才約120名;各地級以上市審計局也積極協助縣(市、區)黨委選拔任用具備專業素質的領導干部,市、縣級審計機關引進的人才也全部符合專業化建設的需要。積極構建干部教育培訓體系,全面提高審計干部隊伍專業素質
廣東省審計廳認真打造以“三班一室”和“兩個基礎班”為重點的廣東審計干部培訓體系,大力開展審計干部教育培訓。“三班”包括主審方法培訓班、計算機審計強化班、優秀青年干部赴國外審計業務培訓班。其中,主審方法培訓班以培養熟練掌握主審崗位工作方法的高素質審計人才為目標,計算機審計強化班以培養計算機應用強手為目標,優秀青年干部赴國外審計業務培訓班以培養具有國際視野、戰略思維的復合型青年審計人才為目標,這3個主體班形成了廣東審計機關培養高素質人才的主平臺、主渠道。“一室”是指廣東審計模擬實驗室,主要供全省審計干部進行審計模擬訓練。“兩個基礎班”包括計算機審計基礎班和新進人員審計業務基礎班。計算機審計基礎班主要面向市、縣級審計機關計算機基礎相對薄弱的人員,該班也是計算機審計強化班的“預備班”;新進人員審計業務基礎班主要面向省審計廳新進人員。6年來,廣東省審計廳依托“三班一室”和“兩個基礎班”共舉辦培訓班21期,累計為全省各級審計機關培訓審計干部近1400人次,約占全省審計機關干部總數的1/3。不斷拓寬干部培養鍛煉渠道,注重在實踐中提高干部業務能力
廣東省審計廳堅持把實踐作為人才培養的“第一跑道”,充分利用統一組織開展政府性債務審計、社會保障資金審計、土地出讓金和耕地保護審計、縣級黨政領導干部經濟責任審計等全國性、全省性大型審計項目的重要機會,將重點審計項目與隊伍專業化建設緊密結合,在審計人力資源配置上堅持做到“三個注重”:一是注重省審計廳與下級審計機關人員的科學搭配,充分發揮上級審計機關對下級審計機關的業務指導作用;二是注重審計實務導師與青年審計干部的科學搭配,充分發揮審計實務導師對青年審計干部的傳、幫、帶作用;三是注重審計專業人才與計算機、工程、管理、法律類專業背景人才的科學搭配,充分發揮各類人才在復合型審計人才隊伍建設中的重要作用。通過科學安排審計人力資源,既推動了統一組織大型審計項目的順利開展,又提高了廣大審計干部的業務技能。在加強審計實踐鍛煉的同時,還不斷拓寬干部培養鍛煉的渠道,積極選派干部參加汶川災后恢復重建、對口援疆、對口扶貧、掛職鍛煉、國有企業鍛煉等,促進審計干部快速成長。6年來,廣東省廳選派參加各種形式實踐鍛煉的審計干部20多名,市、縣級審計機關也積極選派審計干部參加各種形式的實踐鍛煉。健全完善干部考評激勵機制,充分激發廣大干部鉆研業務熱情
近年來,廣東省審計廳逐步建立完善了以促進提高審計干部業務能力和業績為核心的公務員年度量化考核評價機制,對在審計工作中發現重要案件線索、提出完善體制制度機制的重要建議、開展審計理論研究成績突出,以及提升學歷學位層次、提高計算機應用水平、取得審計及相關專業技術資格的同志給予加分鼓勵,并將考核結果作為確定干部考察對象、選派出國培訓人員的重要依據,最大限度地調動了廣大審計干部提高審計業務技能的積極性。同時,在全省審計機關大力弘揚以“良知、責任、執著、專業、奉獻”為核心價值理念的廣東審計人精神,強調專業精神是做好審計工作的重要基礎,專業是審計干部的立身之本,積極鼓勵廣大審計干部參加審計及相關專業中、高級技術資格考試和評審,營造出人人尊重專業人才、個個爭當審計專家的良好氛圍。(林陽 胡俊杰)
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