浙江:“四個強化” 積極落實審計署穩增長跟蹤審計會議精神
9月18日審計署穩增長政策跟蹤審計專題會議結束后,浙江省審計廳高度重視,立即將會議精神向省政府作了專題報告,并召開廳黨組會議,傳達學習會議精神,明確落實舉措。19日上午,該廳穩增長政策審計領導小組辦公室將審計署《關于進一步加大審計力度促進穩增長等政策措施落實的意見》轉發到全省審計機關,要求學習貫徹。浙江將采取強化頂層設計、強化組織領導、強化清單編制、強化指導督查的“四個強化”舉措,集中全省力量,進一步加大穩增長政策審計力度,確保各項政策落地生根。
強化頂層設計,明確政策審計法定職能
。浙江率先將政策審計列為法定職能。今年6月1日正式實施的《浙江省審計條例》第九條、十二條、二十六條明確規定:“對國家和省重大政策措施以及宏觀調控部署落實情況進行審計”、“對重大政策措施、重大投資項目、重點專項資金和重大突發事件等可以開展全過程跟蹤審計”。省政府辦公廳近期擬發文向全省下發穩增長審計工作方案,進一步部署跟蹤審計工作,營造良好審計環境。省審計廳以省委省政府需求為導向,著手起草浙江政策審計“十三五”規劃,確保省委、省政府發展戰略深入實施。強化組織領導,建強政策審計“指揮中心”。
省審計廳穩增長跟蹤審計領導小組,除了由廳長任組長,分管廳領導任副組長外,進一步明確副廳長、黨組副書記主抓該項工作。明確政策審計工作方案提交廳長辦公會集體研究,政策審計中碰到的疑難雜癥問題提交廳業務會議共同分析把關,強化統籌協調,確保中樞作用充分發揮。明確在廳財政處牽頭制定統一的穩增長政策跟蹤審計工作方案基礎上,各業務處分別制訂具體的審計實施方案。對列入穩增長政策審計計劃的項目,統一作為穩增長審計報告出具,報告由法規處、財政處分別從業務規范和穩增長政策審計角度進行復核。強化清單編制,推進以政策審計統領項目計劃
。編制政策措施清單。對浙江省2012年1月至2015年8月出臺的200多項重大政策措施進行梳理,分穩增長、促改革、調結構等六大類編列清單,并將定期進行動態調整。提出2016年審計重點內容30至50項,納入審計項目備選庫。以“一體化”思維統籌項目計劃。將穩增長審計作為同步審計項目進行管理,列入2016年分月審計項目計劃。各處室排出1至2個政策審計項目,總數在15至20項左右。各市審計局以“菜單”形式選擇,自行分期實施。將政策審計重點內容納入市縣長經濟責任審計,如招商引資、政府債務管理等。強化指導督查,推動政策落地生根
。建立對各級審計機關政策審計組織實施、審計結果上報以及審計質量情況的檢查、考核和通報制度。加大指導和培訓力度。“編一本教材”,今年將政策審計案例、審計方法、典型經驗提煉、審計報告模板等編撰成冊,以口袋書的形式印發,促進工作交流借鑒。“辦兩期培訓班”,通過培訓班、交流會等形式,請專家講政策,請一線人員談經驗,不斷提高審計干部的政策水平和政策審計能力。強化督查督辦。在前階段省政府專項督查的基礎上,加強溝通協調,探索與省政府督查室等有關單位建立協作督查的長效機制,形成合力,共同保障政策落地。(顧濤、何劉堅)【關閉】 【打印】 |